施勇委员：

您提出的《做强中心城市楼宇经济，促进现代服务业发展建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

收到提案后，我们梳理各条建议落实情况，同时结合市商务局会办建议，研究本提案答复意见。

针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：

一、关于“坚持量质并重的发展理念，在‘强载体’上创新突破”落实情况

注重政策引领。认真贯彻落实《宿迁市现代服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（宿政发〔2023〕110号），积极发展楼宇经济，培育一批规模较大、贡献较高、影响较广的特色楼宇，盘活用好各类综合体和商务楼宇资源，招引具有竞争力和影响力的央企、上市公司、优质国企、民营龙头企业及符合宿迁产业发展导向的新兴行业企业总部落户。

推动中心城区规划编制，创新实施市级高品位特色商业街培育计划。立足宿迁中心城区，完善市、区级商业中心和商业街的功能。加快推进金鹰、宝龙、吾悦等综合商圈质态提升，进一步提升新盛街、苏州街、清水街等特色城市商圈质态。聚焦商贸流通体系建设“主体、业态、布局、融合、载体、平台、标准、安全”等重点方面，构建完善具有宿迁地域特色、高效顺畅活跃的城市商贸流通格局，创新实施商贸流通龙头企业培育、重点商业街区培育等重点工程，全力打造现代商业核心区。

二、关于“坚持引培并举的发展思路，在‘育主体’上创新突破”落实情况

围绕“432”现代服务业产业体系，大力推进服务业招商引资和项目建设。鼓励招引高税收、高成长型、高科技以及具有品牌影响力的楼宇企业，提高楼宇入驻率、注册率和贡献率。创新招商思路，有针对性开展重点企业招商、行业中介招商、产业链招商，鼓励楼宇业主与政府部门采取“一楼一团队”、重点项目实施专班等形式，开展联合招商；鼓励制造业企业分离出研发、设计、销售、服务等产业环节，集中入驻楼宇发展。2024年1-5月，集聚区注册企业增速沭阳县增长22.3%，泗阳县增长12%，泗洪县增长20%，宿豫区增长19.6%，宿城区增长28%，市经开区增长14.5%，湖滨新区增长21.3%，苏宿园区增长20.6%，洋河新区增长24.8%。

加强集聚引导。突出楼宇经济主题，打造特色业态，利用现有新开发楼盘和闲置大厦，采取“一楼一策”方式，引进新的管理团队，打造业态相对集聚的律师楼、会计楼、金融大厦和服务大厦等商务楼宇。促进商务楼宇合理集聚，引导人才、资本、企业、品牌等要素资源向楼宇汇集，提升集约化水平，放大集聚效应，增强楼宇内部与楼宇之间的产业关联度，营造楼宇产业发展生态。

三、关于“坚持软硬并行的发展举措，在‘优生态’上创新突破”落实情况

深入落实全市“服务业发展攻坚突破年”，创新实施“嗨在宿迁·欢乐消费”消费促进工程，加强市县区、政银企、线上下联动，组织开展“嗨在宿迁·欢乐消费”四季购物节系列活动。发挥各县区（功能区）消费资源和地域消费特点，打造县区消费活动品牌矩阵，为楼宇经济发展提供要素基础。

推进特色楼宇认定及奖励工作。按照《宿迁市支持现代服务业高质量发展若干政策措施》（宿政规发〔2023〕10号）要求，积极开展市级特色楼宇认定，对建筑面积10000平方米以上企业入驻率达80%以上且入驻企业90%以上在我市登记注册并正常经营的特色楼宇，给予运营主体一次性不超过30万元奖励。

宿迁市发展和改革委员会

   2024年6月28日