史艳委员：

您提出的《关于完善绿色金融体系 助推地方经济绿色发展的相关建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

近年来，人民银行宿迁市分行、国家金融监管总局宿迁监管分局认真贯彻落实党中央和市委市政府关于绿色金融的决策部署，积极探索绿色金融创新改革支持经济绿色发展的新路径，立足辖区实际，强化政策引导，发挥货币政策工具撬动作用，创新绿色金融产品服务，加大绿色低碳领域的金融支持,有效服务宿迁市经济绿色转型和高质量发展。针对您的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：

一、多方联动，完善绿色金融政策体系

一是强化货币信贷政策引导。联合市生态环境局等五部门制定出台《宿迁市金融助力绿色发展行动方案》，组织实施“百亿绿色融资扩容计划”，明确八个方面重点工作，推动加大绿色领域信贷投放。2024年3月末，宿迁市绿色贷款余额897.8亿元，同比增长49.5%，比年初增加143.9亿元，同比多增49.1亿元。二是建立绿色金融工作联动机制。加强与市生态环境局、工信局、发改委等部门联系，建立绿色金融部门工作协调机制，定期研究绿色金融发展中的重大问题，指导各县区结合特色产业开展绿色金融工作。如指导泗洪县依托“两山”理论基地开展“绿企贷”，指导沭阳县、泗阳县结合当地花木、绿色纺织等产业打造绿色发展品牌。三是推动绿色金融创新示范。积极抢抓绿色金融发展战略机遇，指导辖区沭阳县申报绿色金融创新改革省级试验区，并成功获批。推动沭阳县出台《沭阳县省级绿色金融创新改革试验区2024年工作要点》，加强市县联动，统筹推动县域绿色金融创新改革。四是完善绿色金融工作机制。指导全市银行保险机构从组织管理、工作机制、流程设计、产品开发、能力建设等方面不断完善绿色金融工作机制，持续推动开展绿色金融调研，召开金融支持生态产品价值实现工作部署会议，系统对金融支持生态产品价值实现工作进行统筹推进。

二、创新赋能，丰富绿色金融产品体系

一是加大绿色金融信贷投入。指导银行机构加大“苏碳融”“环保贷”“环保担”和“水权贷”等政策性产品的推广应用，加大绿色信贷投放力度，目前，全市累计发放“苏碳融”贷款40.1亿元、“水权贷”2.9亿元，有效满足企业绿色发展融资需求。二是强化政策工具运用。创设“绿易贴”专项产品，支持和引导银行机构加大对绿色低碳领域的票据融资支持，认真履行碳减排贷款审核牵头行职责，推动、指导碳减排支持工具申报指引，加大碳减排项目储备、投放和申报。截至2024年一季度末，全市申报碳减排支持工具支持25笔，共计6.3亿元。三是创新绿色金融产品。首创推出多项特色绿色信贷产品，推动兴业银行宿迁分行落地全省首笔500万元林业碳汇预期收益权质押贷款，推动沭阳农商行落地全国首笔“VEP花木生态价值贷”500万元，丰富绿色金融产品体系。四是深化绿色金融品牌建设。选取部分银行保险机构开展服务实体经济“一行一司一品”工作试点，推动金融机构围绕绿色小微、绿色养殖和生态旅游等方面找准着力点，在有效控制风险的前提下，根据绿色行业、产业特征和市场发展的需要，深化绿色金融品牌建设，创建“稻花香”“宿惠农”“宿农安”和“桉保计划”等系列绿色金融服务品牌。五是创新绿色金融抵质押模式。探索基于林权碳汇、节能减排相关的排污权、碳排放权和特许经营权等权益建立“政银保”合作贷款风险补偿机制，不断扩大生态价值权益抵质押业务规模；推动部分银行保险机构加强与京东金融合作，开展绿色产业链金融创新，依托上下游交易信息和数据，积极推广应收账款、票据、保理等预期收入类、权益类融资产品，打造全产业链融资服务体系。

三、多措并举，完善绿色金融人才体系

一是加强绿色金融组织建设。充分发挥行业协会绿色金融专业委员会作用，推动银行机构成立绿色金融委员会，设立绿色金融事业部、绿色团队，设置绿色金融专职专岗，配备充足的绿色金融服务人员，打造专职化的绿色金融人才库，完善绿色金融专业化服务体系。二是建立央行资金重点支持绿色企业名录库。依据《江苏省绿色融资主体认定评价标准》开展绿色融资主体认定评价工作，推动银行机构设置专职人员，加强对上沟通，配合江苏高领碳信对相关企业(项目)进行认定评价，更有效地满足绿色企业和项目融资需求，提升金融支持绿色发展的精准度。三是加强绿色评价考核。推动银行机构加大绿色贷款考核，指导银行机构按年制定绿色金融工作方案，优化绿色金融考核评价体系，引导银行机构加强人才培育工作，提高绿色信贷投放积极性和主动性，为绿色信贷提供专业化金融服务。四是做好绿色金融培训，组织部分银行保险业务骨干成立绿色金融联合工作小组，在业务发展、产品创新和风险防控等方面共同搭建合作平台。指导行业协会开展绿色金融相关培训，不断强化绿色金融人才队伍建设。

下阶段，我分行将积极会同国家金融监管总局宿迁监管分局认真贯彻落实市委市政府工作部署，在完善绿色金融体系上，重点做好以下几方面工作：一是加大政策激励引导。用好碳减排支持工具、“苏碳融”、绿色再贷款再贴现政策工具，通过低成本央行资金引导，推动市内金融机构扩大绿色贷款投放，并适度降低贷款利率。进一步发挥财政资金引导作用，鼓励绿色金融工具创新，引导更多金融资源和社会资本向绿色产业、绿色项目集聚。二是深化绿色金融产品服务创新。鼓励金融机构结合绿色主体特点及融资需求，积极研究创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险领域的金融产品，着力满足产业结构绿色转型升级过程中的金融服务需求。三是强化绿色金融发展统筹督导。发挥好绿色金融议事协调机制作用，推进全市绿色金融配套政策持续完善，工作计划制定推进，强化对市、县三级绿色金融工作的统筹协调，持续完善绿色金融人才体系。

中国人民银行宿迁市分行

2024年6月19日

联系人：王昭瑞

联系电话：0527-84313021

抄    送：市政府办公室  市政协提案法制委