张文军委员：

您提出的《关于加大民办养老服务机构扶持力度的建议》收悉，现答复如下：

一、建议办理过程

（一）专题布置会办。收到提案后，我局高度重视，先后两次召开专题会办会，研究部署办理工作，制定办理计划，明确办理目标、时限节点和具体路径。

（二）调查研究推动。针对您提出的问题建议，局分管领导带队深入养老机构和老年人家庭开展调研，深入分析我市机构养老服务存在的问题。针对调研中发现的问题，主动与相关部门对接沟通，谋划加大养老服务供给，推动养老服务高质量发展对策措施，为办理建议答复提供依据。

（三）认真办理答复。在前期调研基础上，形成了建议答复征求意见稿。为提高建议办理水平和办理质量，通过打电话、发邮件等形式，就建议办理工作专门征求委员意见，并根据委员意见重新修改完善，最终形成此答复稿。

二、建议采纳及落实情况

在认真研究提案内容、制定办理方案的基础上，主动与相关部门对接会商，协作办理答复意见。针对您提出的4条建议，全部予以采纳落实，具体情况如下：

（一）关于“加大资金扶持”的建议。近三年来，全市各级财政投入各类养老机构建设、运营补贴约2242万元，确保福彩公益金中养老服务支出占比达到55%以上，支持养老服务事业健康稳定发展。针对民营机构疫情带来的运营压力，为全市78家民营机构发放纾困补贴620万元，发放防疫物资、生活物资价值约120万元。

（二）关于“完善政策支持”的建议。印发《关于推进城乡基本养老服务体系建设加快养老服务高质量发展行动方案》《关于加强医养融合发展的若干意见》《宿迁市“一老一小”整体解决方案》等政策文件，健全完善养老服务领域税费优惠、政府补贴、医养融合等扶持政策。养老服务设施用地涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划指标中优先予以安排。

（三）关于“加强人才培养和引进”的建议。依托市卫校教育资源，重点加强老年医学、康复、护理等方面专业人才培养，将老年康复、护理等纳入卫生专业技术人员教育培训体系，引导职业院校与社区养老服务机构合作，设立养老服务人才实训基地。2024年，宿迁卫校新增老年保健与管理、中医康复技术2个专业，完成首批招生。举办全市养老护理员职业技能大赛、养老机构营养餐大赛和老年人能力评估及健康管理技能竞赛，以赛代练，提升老年医疗和养老护理员服务水平。

（四）关于“优化发展环境”的建议。积极发挥各类新闻媒介作用，大力宣传积极应对人口老龄化战略和推动养老服务高质量发展的重要意义。加强养老服务政策的宣传报道和政策解读，鼓励引导社会力量投资养老服务，支持民营养老服务企业发展，推动形成一批具有较强竞争力的养老服务品牌。通过财政补贴、政策扶持，引进南京九如城等知名企业在宿投资运营养老服务设施。发挥市养老服务业协会、市老龄协会等行业组织作用，促进行业规范发展。

三、下步工作打算

接下来，我们将按照您的建议，针对关键领域、薄弱环节进一步完善政策体系，在加大供给、释放需求、质量提升等方面出台更为精准的政策措施，深化体制改革，完善市场机制，注重统筹发展，加快推进我市养老机构建设发展。

（一）优化规划布局。坚持规划引领，落实《宿迁市中心城市养老服务设施布局专项规划》，充分衔接国土空间总体规划、各片区详细规划等，合理布局养老服务设施，健全养老服务设施网络，构建多层次养老服务体系，有效提升养老服务供给。

（二）加强人才培养。建立依据职业技能等级、工作年限与入职补贴和服务挂钩制度，增强养老护理人员职业吸引力。强化人才支持，完善护理员岗位津贴、入职补贴制度。将护理员培训作为重点工作，每年培训养老护理员1000人次，上岗人员培训率达100%。

（三）提升服务质量。加强优质养老服务供给，关停一批设施不达标、服务水平较低的薄弱养老机构；新建一批公办普惠性养老机构，持续扩大普惠养老服务供给；引入一批有能力、有影响、有实力的知名养老企业投资建设中高端养老机构，更好满足群众养老服务需求。