宿迁开放型经济跑赢“逆风局”

宿迁网讯（记者 高云龙）进出口额达83.9亿美元，其中出口额达75.4亿美元，创历史最好水平；实际使用外资11.76亿美元，增幅连续四年位居全省首位；新批境外投资项目10个，中方协议投资额2573万美元，全市对外直接投资额实现连续三年增长；成功创成省级公共海外仓，苏北唯一；获评省级跨境电商综试区3个、省级出口品牌16个，数量苏北最多……2022年，面对疫情等超预期因素影响，宿迁准确识变、科学应变、主动求变，难中求进、实干担当，推动开放型经济跑赢“逆风局”，为经济高质量发展提供坚强支撑。

全省“双第一”

——进出口规模、质量同步提升

稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局，我市成立由市商务局牵头的开放型经济工作专班，全面落实100强重点外贸企业挂钩帮扶机制，帮助企业稳出口、稳订单，推动进出口规模、质量同步提升，全年进出口额达83.9亿美元，增速25.9%；其中出口额达75.4亿美元，增速30.7%，进出口、出口增速均居全省第一。

聚焦“实打实”解决企业的现实难题，市商务局去年谋划推出《关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》和宿迁市推动对外贸易、利用外资、对外投资合作高质量发展三年行动计划（2023-2025年）等政策，制定出台商务发展资金管理办法和使用方案，对各类开放型经济主体进行精准扶持，提高政策覆盖面。

我市不仅送上政策“及时雨”，还精准推动政策落地。就解决外贸企业融资难题来说，靶向推动融资实施，搭建政银企合作平台，帮助外贸企业获得贷款融资超10亿元；引导269家企业投保出口信用保险，承保金额超5亿美元。

此外，我市推动企业申创“江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”，持续开展“江苏省重点培育和发展的国际知名品牌后备库”“外贸领军企业”等评选，16家企业获评省级出口品牌，数量苏北第一，12家企业获评新一轮市级外贸领军企业、出口品牌后备库企业等；助力企业“乘风破浪”开拓市场，累计组织100余家企业参加线上广交会，支持企业利用展会接新单，做到企业市场不丢、份额不减。

龙头企业发展成果最能体现外贸增长成效，去年全市168家进出口超1000万美元企业，累计进出口71.13亿美元，占全市进出口总量84.7%；其中天合光能、阿特斯阳光等10家企业进出口27.4亿美元，同比增长34.7%，占全市进出口总量32.7%，拉动全市出口增幅提升10.8个百分点。

另一组数据也可以佐证。我市去年对东盟出口增长115.7%，对“一带一路”沿线国家出口增长162.1%；机械电子、纺织服装、医药化工累计出口45.75亿美元，占全市出口总量60.7%，新兴市场不断拓展、重点产业表现亮眼。

“面对复杂多变的贸易环境，跨境电商显示出巨大的市场活力和增长韧性。”据市商务局有关负责人介绍，市商务局去年与宿豫区、泗洪县签订《市县区共建跨境电商示范区协议》，联动推进跨境电商“井喷式”发展，获批2022年度苏北唯一省级公共海外仓，同时也实现我市省级海外仓零的突破，创新举办2个月亚马逊孵化班2期，建成1200㎡展示选品中心，全市跨境电商企业已超300家，去年实现跨境电商交易额超5亿美元，同比实现翻番。

连续四年全省领先

——实际使用外资规模持续扩大

招商引资是我市开放型经济发展的重中之重。2022年，全市实际使用外资11.8亿美元、同比增长48.2%，增幅连续四年全省领跑，加速形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

就完善顶层设计来说，我市在扩总量、调结构和强培育等方面进行谋划，建立重点外资企业市县联动挂钩机制，出台纾困解难十条政策措施，从稳定企业运营、鼓励增资扩能和引进知名企业等方面给予支持，促进外资项目到资、落户和投产达效。

更重要的是加大外资招引力度，市级层面在上海举办外资专题招商会，组织参加省太湖论坛、省外资项目“云签约”等活动，组织开展对德经贸合作交流活动，开启对德经贸交流新篇章，与省商务厅续签共建驻德代表处协议。

“我们在建立全市对德招商工作网络的同时，组建对德招商专业队伍，筹备赴德招商。”据市商务局有关负责人介绍，全市去年设立外商投资企业59个，已落户40个，京东物流、瑞声科技等对全市实际使用外资贡献突出。

在此基础上，我市完善外资项目“三库”，即健全重点外资企业库、利润再投资企业库、跨国公司地区总部和功能性机构培育企业库，推动瑞声精密、庆邦电子和虞美人等企业利润再投资；江苏财茂科工贸城股份有限公司获认定跨国公司地区总部，为建市以来首家。

连续三年实现增长

——对外直接投资逆势上涨

2022年，我市克服外部环境不利影响，对外投资逆势增长，全年新批境外投资项目10个、同比增加67%，中方协议投资额达2573万美元、同比增长345%，实现对外直接投资额6036万美元、同比增长51.04%。

“全市对外直接投资额实现连续三年增长，年均增速68.8%。”据市商务局有关负责人介绍，对外直接投资稳健增长，既体现了我市发展开放型经济的决心，还彰显了支持企业“走出去”的功力，坚定不移融入国际国内“双循环”。

具体来说，首先开展“沉下去、走出去”对外投资调研走访活动，在此基础上出台《推动对外投资高质量发展三年行动计划》，建立全市对外投资存量项目库、32个项目组成的对外投资潜在企业库，坚持项目“一对一”帮办，分类服务指导企业境外投资发展。

记者了解到，市商务局已全流程服务宿迁锦途国际物流有限公司到英国拓展业务，并购项目备案、投资年内均完成；江苏蓝鸽画材有限公司到境外投资，实现项目年内备案便取得400万美元的实效。

与此同时，我市创新开展企业需求和意见建议征集活动，先后举办“山行海‘宿’ 出谷‘迁’乔”2022宿迁对外投资合作沙龙和“引进来、走出去”双向投资沙龙活动，搭建企业负责人相互交流、取长补短的载体平台。

值得一提的是，聚焦借力助企出海，市商务局联合市发改委、江泰保险经纪股份有限公司宿迁分公司，组织30余家已对外投资企业和有意向对外投资企业参加2022中国企业“走出去”风险发布会，为企业出海送上最新、权威的海外投资信息，助企优选海外投资目的地。

此外，支持宿迁“走出去”企业用好省商务厅“全程相伴”江苏走出去综合服务平台，企业注册并使用好平台，加强海外项目信息交流和资源共享，开展境外投资合作咨询服务，提升我市企业“走出去”参与国际产能合作水平。

为防控对外直接投资风险，我市建立疫情防控和安全生产联络机制，指导境外投资企业主体统筹做好疫情防控、安全生产和业务发展工作；建立境外企业项目、人员数据库，动态了解全市境外企业项目、人员疫情防控信息，指导企业积极化解可能存在的风险。

开年即开工，开工即开局；开局即开跑，开跑即冲刺。“随着疫情防控措施的调整优化和国家一系列高水平对外开放政策的逐步出台落实，我市开放型经济将迎来新一轮发展突破，全市商务部门已经动起来、跑起来，出台2023年全市开放型经济工作要点，细化目标任务、推进计划和任务清单，建立企业培育库，落实专班制、挂钩制、联系制，谋尽干的思路、穷尽干的招数，以更高水平发展为全市现代化建设注入更多动能。”市商务局有关负责人表示。