一、出台背景及意义

为深入贯彻市委、市政府《关于进一步弘扬改革创新精神谱写新时代“春到上塘”传奇的意见》（宿发〔2021〕2号），进一步深化“放管服”改革，发挥公积金政策工具作用，推动公积金与银行战略合作，实现资源共享、优势互补，不断满足缴存单位和缴存职工现实需求，促进社会消费扩容提质。根据《关于开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动的实施方案》（宿办发〔2021〕3号），现结合实际，制定本方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家及省、市决策部署，大力弘扬“春到上塘”改革创新精神，以推动高质量发展为主题，以发展普惠金融和智慧服务为主线，以数据共享和服务共建为抓手，推动数字金融和实体经济、居民消费深度融合，壮大经济发展新引擎；加快住房公积金智慧服务向银行网点、金融渠道贯通延伸，增强转型升级新动力。

三、主要内容

《方案》共计九个方面。一是发展普惠金融。开展数字普惠金融产品和服务创新，鼓励开发体现住房公积金特色的专属金融产品帮助民营小微企业获得相应金融支持。二是促进金融消费。支持商业银行基于住房公积金职工缴存数据开展个人网络金融产品创新，鼓励推出免抵押、免担保、低利率、纯信用线上贷款。三是支持住房消费。依托商业银行住房租赁平台等资源，简化职工租房提取住房公积金相关手续，加快住房公积金使用政策由“以购为主”向“租购并举”方向转变。四是推动系统融合。改造住房公积金网上业务大厅，开发手机端应用，升级住房公积金智慧柜员机，与商业银行网上银行、手机客户端、自助终端等服务渠道深度融合，打通住房公积金与商业银行业务系统和服务渠道。五是建设智慧网点。依托商业银行网点优势，加快住房公积金服务向城市郊区和农村乡镇延伸，推动住房公积金服务快速向线上迁移。六是深化人员交流。住房公积金受托银行工作人员进驻住房公积金服务大厅，为缴存单位和职工提供“一站式”服务。七是推进缴存扩面。建立住房公积金制度扩面激励机制，鼓励合作行及其他受托银行在对公账户开设过程中同步开展住房公积金账户开设推介。八是开展政策宣传。联合合作行进社区、进乡镇、进企业开展宣传共建，推动“公积金·情宿‘迁’家”特色服务品牌创建工作。九是加强教育培训。汲取商业银行标准化成熟经验和做法，推动住房公积金服务窗口标准化建设工作。建立住房公积金培训师团队，满足住房公积金业务向互联网方向发展的需要。联合商业银行与高校、科研院所、培训机构等合作办学，加快知识更新和人才储备，逐步建立人才梯队，注重创新型、复合型、实用型人才的培养。