一、起草背景及过程

为贯彻落实市委五届九次、十次全会精神，根据2020年市政府工作报告和市委深改组重点改革事项部署要求，我局牵头起草了《关于建立政企沟通新机制助推工业经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

为保障意见质量，在文稿起草过程中，我们重点做了以下工作：一是深入开展调查研究。我局会同市委改革办先后组织相关部门、园区、企业召开座谈会6场，赴苏州、镇江两市实地考察学习，吸收借鉴烟台等市相关政策措施，形成了《坚持问题导向打通政企沟通“最后一公里”》专题调研报告，并在市委研究室第10期《调研与思考》刊发。二是充分听取企业意见。《意见》初稿形成后，9月20日—22日书面征求全市30户不同规模及类型企业负责人意见，并赴双星新材、天合光能等重点企业现场听取企业负责人建议意见并充分吸收。三是广泛征求部门意见。8月18日曹市长召集市发改、商务、工商联等部门负责人进行专题会商，对《意见》内容逐条研究会商。9月24日市政府办下发通知，进一步征求各县区政府（管委会）和市各有关部门意见。11月24日提交市政府常务会议审议，报市委市政府领导同意后下发。

二、意见主要内容

《意见》共四个部分：

第一部分为指导思想，主要说明制定本意见的目的、意义。

第二部分为主要目标，主要是以“提升服务帮办快捷度、增强企业对涉企政策参与度、提高企业对政府服务满意度”为目标，建立更加畅通、融洽、规范的政企沟通机制。

第三部分为工作措施，从完善领导挂钩联系机制、建立企业诉求快速响应和解决机制、建立涉企政策制定会商机制、建立企业家定期培训交流机制、建立服务企业星级评价机制等5个方面提出了具体措施。

第四部分为工作要求，主要从加强组织领导、深入谋划推进、强化督查考核三个方面保障本意见的落地见效。

三、主要创新点

一是搭建线上为企服务平台。搭建中小企业服务“云平台”，与县区、部门联网联动，集成反映情况、收集问题、发布政策、提供咨询、申报项目、上传数据等涉企服务事项，“一站式”快速响应企业和解决服务需求。

二是支持企业参与经济决策。建立涉企政策制定会商、定期培训交流等机制，主动向企业家问计求策，开展企业家沙龙、组织企业外出考察等活动，面对面、心贴心倾听企业诉求和意见，增强企业对涉企政策参与度。

三是快速响应解决企业问题。通过线上线下多种形式，畅通企业提出意见诉求直通渠道；由工信部门统一扎口企业反映问题，按照解决难易程度，采取部门即办、分发交办、领导批办、专题会办等形式，分类推进解决。

四是开展部门服务企业星级评价。围绕挂钩联系、解难帮扶、职责履行、效能提升、企业满意等方面，研究制定服务企业星级单位标准，推动市级部门单位积极创建服务企业星级单位，不断增强企业满意度和获得感。