为深入贯彻落实《工伤保险条例》，提升全社会工伤预防意识，增强职工工伤预防技能，更好发挥工伤保险作用，近日，市人社局会同市工信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市卫健委、市应急管理局、市总工会，联合出台了《宿迁市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）工作方案》（以下简称《方案》）。就《方案》的出台背景、目标任务、主要内容等相关情况，市人社局党组书记、局长钱信松回答了记者提问。

问：工伤预防事关广大企业和职工切身利益，国家、省都提出明确要求。请问《方案》的出台背景是什么？

答：为做好“十四五”时期我市工伤预防工作，更好发挥工伤保险作用，相关部门制定了《方案》。《方案》以习近平总书记关于完善社会保障体系的重要讲话、省委十三届九次全会和市委五届十一次全会精神为指导，紧紧围绕“健全多层次社会保障体系”目标，深入贯彻落实《工伤保险条例》，完善“预防、康复、补偿”三位一体的工伤保险制度体系，补齐工伤预防短板，防范工伤事故于未然，提升全社会工伤预防意识，增强职工工伤预防技能，促进我市劳动者实现稳定就业，实现工伤保险工作跃上新台阶，为我市经济高质量发展保障护航。

问：近年来，我市深入开展“工伤预防”行动，出台多项政策推动工伤保险制度可持续发展。请简单介绍下相关情况。

答：为高质量完成市委、市政府民生实事项目任务，我们启动了工伤保险“护航行动”，大力开展工伤预防宣传培训，普及工伤预防知识。截至目前，已开展进社区、进企业、进广场等工伤预防宣传24场次，培训5416人次；优化工伤保险工作流程，在人社服务大厅开设“工伤保险一件事”窗口，进一步简化群众办事流程；调整市（区）老工伤人员工伤康复费用结算方式，提高工伤保险基金使用效率；即将出台快递、网约车、外卖等新业态从业人员职业伤害保障制度，更好地维护群众福祉。

此外，从今年2月1日起，我市将用人单位超过法定退休年龄人员和实习生纳入工伤保险覆盖范围。据统计，截至9月份，全市工伤保险参保单位共20161家，参保人数共566138人，工伤保险基金支出15759万元。

问：工伤预防是“预防、康复、补偿”三位一体工伤保险制度体系的重要组成部分，此次出台的《方案》提出实现什么样的目标？

答：工伤预防不仅从源头上降低工伤事故和职业病的发生，保障劳动者的安全健康，还能减少社会保险基金支出和社会物质财富损失，同时减少重特大事故发生，促进企业健康发展和社会和谐稳定。

《方案》提出，将实现对高危行业或工伤发生率较高的重点企业工伤预防宣传覆盖率100%，重点企业的重要岗位人员工伤预防培训覆盖率100%；每年工伤预防培训不低于4000人，累计工伤预防宣传培训2万人以上；重点行业工伤事故发生率降低20%以上，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病占比逐年降低；重点行业企业工伤保险参保率100%，重点企业劳动者工伤保险参保率100%，2025年年末全市工伤保险参保人数60万人以上。

问：《方案》对工伤预防培训、工伤保险浮动费率、工伤预防专业化建设等进行了规定。请介绍下有哪些亮点。

答：与以往相比，主要有三大亮点。

一是深化工伤保险“护航行动”。推进农民工工伤保险“同舟计划”，推动建筑、交通、水利工程项目参加工伤保险实现全覆盖，各县（区）工程项目工伤保险参保率超过90%。充分发挥工伤保险浮动费率的激励和约束作用，引导企业加强工伤预防工作，降低工伤事故发生率。

二是创新实行“互联网+工伤预防”。加强工伤预防专家队伍建设，健全完善“人社部门主导、多部门联合、专业机构提供服务”培训模式，实施重点行业重点企业工伤预防能力提升培训工程。充分发挥信息化、大数据、人工智能在工伤预防方面的作用，实施“互联网+工伤预防项目”，依托部分优质线上平台机构，建立职工在线工伤预防培训平台，一体化推进工伤预防信息共享、在线培训、考核评估。

三是试点部分小微企业优先参加工伤保险。结合我市产业实际情况，针对部分小微企业工伤事故多发频发但企业无力缴纳“五险”的问题，拟试点推行小微企业优先参加工伤保险，进一步扩大工伤保险保障范围，减轻企业负担，维护劳动者合法权益。

问：如何有效推动我市工伤预防五年行动计划落实？

答:下一步将重点围绕三个方面推动工伤预防五年行动计划落地落实。

一是广泛开展宣传。运用好传统媒体和新媒体，在全社会广泛开展工伤保险和工伤预防政策宣传，进一步提高工伤保险政策普及率、增强全社会工伤预防意识。

二是制定落实清单。紧盯目标任务，各相关单位建立工伤预防工作联系机制，研判工伤预防工作形势，加强信息互通共享，研究确定各年度工伤预防重点领域和重点项目。

三是强化考核监督。将工伤预防工作开展情况纳入各县（区）政府安全生产目标责任考核内容，加强全过程监管，按照项目进展安排全程检查、全程跟踪、全程问效。