为持续深入推进我市乡土人才培养评价工作，加强乡土人才队伍建设，充分发挥乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富、助力乡村振兴的重要作用，结合地方实际，市人社局研究出台了《宿迁市乡土人才培养评价三年（2022-2024年）行动实施方案》，现就文件出台的背景、主要内容解读如下：

一、出台背景

（一）乡土人才培养评价现状。2021年，为响应中央“加快推进乡村人才振兴”号召，推动乡村产业兴旺，市人社局创新谋划推进乡土人才培养评价工作，通过在全省率先构建“1+3”制度体系、创新“培评一体”模式、拿出真金白银支持等，充分发挥乡土人才“三带”作用，全年共培养500余名乡土人才取得各级职称，6000余名乡土人才取得职业技能等级证书。为农民评职称、评技能等级，不仅提高了他们的社会地位，也实现由传统的“农民”到“人才”的转变，壮大了我市人才队伍，为乡村产业兴旺、助力乡村振兴提供有力的人才支撑。

（二）培养评价中存在的问题。一是从乡村振兴对人才的迫切需求看，当前我市能够返乡创业、有学历、有职称、有职业技能等级的高素质乡土人才总量不足；二是从乡土人才发展的平台机遇看，扶持乡土人才发展的载体还偏少，高层次乡土人才赴外交流机会不多；三是从乡土人才成长的激励机制看，优秀乡土人才的获得感还有待增强，人才作用有待进一步发挥。

二、主要内容

（一）总体目标

通过实施“引凤还巢”、“赋能提升”、“评价认定”、“成长激励”计划，三年行动期间，全市新增培养乡土人才取得职业技能等级15000人，取得各级职称1800人，举办乡土技艺技能赛事15场，新建省、市级乡土人才大师工作室不低于15家，遴选不少于30名乡土人才参加省级高级研修，不断建强我市乡土人才队伍，激发干事创业活力，为乡村振兴提供更多人才支撑和智力支持。

（二）推进措施

1、“引凤还巢”计划。每年招募不少于80名优秀高校毕业生参加“三支一扶”基层服务计划；给予外地返乡人员创业贷款扶持、返乡创业购房券等优惠政策，选树一批返乡创业先进个人；各地进一步完善乡土人才信息库，将返乡在乡就业创业优秀人才纳入信息库。

2、“赋能提升”计划。联合有关部门对乡土人才开展针对性的职业技能培训；结合我市特色产业，每年举办5场乡土人才职业技能大赛，积极承办省级乡土技艺技能大赛项目；每年遴选10名以上乡土人才参加省高级研修班。

3、“评价认定”计划。每年新增600名乡土人才获评职称，新增5000名乡土人才取得职业技能等级证书；在工程、农业等更多领域贯通乡土高技能人才与专业技术人才发展通道。

4、“成长激励”计划。出台市级乡土人才大师工作室建设管理办法，每年新建省、市级乡土人才大师工作室5家以上；对取得中、高级职称的各类乡土人才，择优推荐进入乡土人才职称、项目评审专家库；支持优秀乡土人才申报市级以上人才工程，对申报过程给予全方位跟踪服务，在申报推荐指标方面给予倾斜照顾。