9月26日，《宿迁市“十四五”节水型社会建设规划》（简称《规划》）由市发展改革委、市水利局、市住建局、市工信局、市农业农村局联合印发实施。该规划由市水利局牵头编制，在总结“十三五”节水成效、分析存在问题和面临形势的基础上，系统提出宿迁市“十四五”期间节约用水工作发展思路、主要目标和重点任务等，是未来几年我市节水型社会建设的重要依据。

一、基本情况。介绍了“十三五”期间全市节约用水工作发展情况。全市认真落实最严格水资源管理制度及国家节水行动，以制度建设为重点，强化节水监督管理；推进国家级县域节水型社会建设、节水型载体创建；推广农业节水灌溉技术；推进农业水价综合改革；推动再生水利用；强化节水宣传教育，营造节水良好氛围，节约用水工作取得重要进展和显著成效。同时对目前面临形势作出分析。

二、总体要求。全面贯彻落实新时期水利改革发展总基调，把节水贯穿于我市经济社会发展和生态文明建设全过程，节水减排并重，以转变发展方式和推动各行业节水为重点，聚焦重点领域和重点区域，实施重大节水工程，推动节水制度、政策、技术、管理创新，努力构建“保障有力、节约有度、配置有序、利用有效”的节水新格局。

三、规划目标。《规划》明确到2025年，全市用水总量控制在27.5亿立方米以内，其中非常规水源利用量达到0.65亿立方米以上。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降19%和20%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61以上。水资源刚性约束制度更加完善，节水制度体系基本建立，节水标准体系进一步完善，全社会节水减排意识显著提高。

四、重点任务。

在农业节水方面，推进农业高效节水，建设现代化节水农业体系。一是加快推动节水灌溉工程建设，推动农田水利设施提档升级，推进高标准农田及高效节水灌溉工程建设，大力发展高效节水灌溉新技术、新装备；二是推广农艺节水技术，突出农田农机农艺融合，推广生态种养，优化畜牧生产布局，促进节水减排；三是持续巩固深化农业节水管理，加大政策落实力度，提升农业用水精细化管理水平，促进农业节水成效，推进农业农村高质量发展。

在工业节水方面，加强工业节水减排，促进高耗水行业转型升级。一是持续优化产业结构，打造一批绿色工厂、绿色园区等试点示范项目，建立淘汰落后产能、加强生态环境保护的长效机制，及时清退低端低效和环境污染大的产能；二是鼓励支持全市各工业园区实施循环化改造，加强园区内企业废污水回用和循环水利用，推动创建节水型工业园区；推动高耗水行业节水减排，实施节水技术改造；三是加强对重点计划用水户的监督管理，建立水务经理制度，推进重点工业用水户取水、用水、排水的全过程监测计量和信息化系统建设，推动节水型企业创建。

在生活节水方面，加强城乡节水降损，提高服务业和生活节水水平。一是组织实施供水管网更新改造、破损管网修复改造，强化管网分区计量管理，完善供水管网检漏制度；二是强化城乡公共用水管理，严格计划用水管理，推进城镇公共机构循环用水，推广适用节水设备；三是全力创建节水型载体，推进高耗水服务业循环技术改造，建成一批行业标杆；四是加快推进农村生活节水，提高农村居民生活用水计量设施覆盖率，推广使用节水器具，促进农村节水减排。

在非常规水源利用方面，鼓励非常规水源利用，提升非常规水源利用率。一是加强非常规水源利用规划布局，制定近期和远期区域非常规水源利用发展的总体目标；二是推进污水资源化利用，加强再生水利用配置管理，扩大再生水利用领域和规模，持续完善再生水生产输配设施，建立健全再生水利用政策；三是推动雨水集蓄与利用，建立与系统化全域推进海绵城市建设相适应的长效机制，强化雨水综合利用，落实“节水三同时”制度。

同时，着力补齐制度短板，强化节水监督管理，促发节水内生动力，持续开展节水宣传教育。“十四五”期间，逐步建立节水评价机制，健全节水用水统计制度，加强重点用水单位监控，健全节水标准体系，优化节水激励补偿机制，建立明晰节水责任制度等；进一步推进合同节水管理，实施水效领跑者行动，探索建立农业水权水市场制度，推动节水科技攻关；多形式节水宣传，强化节水社会监督，提升全民节水意识。

五、保障措施。加强组织领导，明确责任主体，建立“政府领导、水利牵头、部门协作、上下联动”的工作机制；落实相关法规政策，强化执法能力，做到依法管水、依法用水、依法节水；强化科技支撑，夯实工作基础，加快节水科技支撑体系建设，建立和完善节水技术推广和服务体系，提高节水技术和服务水平；拓宽投资渠道，保障资金投入，鼓励金融机构增加信贷资金，广泛吸纳社会资金投资节水建设。