一、起草背景及思路

老字号是指历史悠久，传承独特产品、技艺或服务、理念，取得社会广泛认同的品牌，具有鲜明的中华优秀传统文化特色和深厚的历史底蕴，具有广泛的群众基础和丰富的经济文化价值。

为进一步弘扬宿迁优秀传统文化，加快推进老字号改革创新发展，充分发挥老字号在品牌建设、消费促进、文化自信方面的积极作用，市商务局结合本市实际，制定了《关于促进我市老字号创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）。 

二、主要内容

《意见》分为四个部分，分别为总体目标、基本原则、主要任务、保障措施。

第一部分总体目标。重点推进实施挖掘培育一批、认定发展一批、优化提升一批等“三个一批”工程。到2025年，老字号队伍得到进一步扩大，老字号的保护和传承得到有效加强，创新能力不断提升，发展环境进一步优化，市场认同感和满意度显著提高。

第二部分基本原则。一是坚持政府引导和市场主导相结合。二是坚持文化价值和经济价值相结合。三是坚持保护传承和创新发展相结合。

第三部分主要任务。一是加大老字号保护力度，包含规范开展老字号认定工作、加强老字号知识产权保护。二是完善老字号传承体系，包含加快老字号文化技艺保护、加强老字号人才队伍建设两个方面。三是激发老字号创新活力，包含支持老字号创新产品服务、推动“线上线下”融合发展、搭建老字号载体平台三个方面。四是助力老字号开拓市场，包含加强老字号品牌文化宣传、推动老字号开拓消费市场两个方面。

第四部分保障措施。一是加强统筹协调。二是加强政策扶持。三是加强共建共治。