财政资金加力奖补“专精特新”

近期，财政部、工业和信息化部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），为加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑，中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高质量发展。

在工作目标上，《通知》明确，2024年至2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。

“此次支持的专精特新中小企业，都是与新质生产力高度关联的内容，是财政政策有针对性的部署。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，专精特新中小企业的高质量发展不是一朝一夕的工作，要以持之以恒的态度促进更多中小企业实现专精特新发展。

从资金安排方面看，《通知》具体提到了以下三方面内容：

在奖补标准上，新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准，即按照每家企业连续支持3年、每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。

在资金分配上，工业和信息化部根据审核通过的“小巨人”企业数量，按奖补标准提出资金安排建议。财政部按照预算管理的有关规定，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果，按程序安排奖补资金，切块下达到省级财政部门。每批次奖补资金分两次下达，实施期初下达50%，实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。其中，对推进计划投资总额未达2000万元的企业收回资金；对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业，不再安排剩余资金。

在资金使用上，省级中小企业主管部门会同财政部门制定资金分配方案，并向社会公示，避免简单分配。奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付给“小巨人”企业，由企业围绕“三新”“一强”目标任务自主安排使用；不超过奖补资金总额的5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能，包括向“小巨人”企业提供管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务，建立健全以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系，相关工作要求由两部门相关司局制定规范标准，统一进行组织部署。

“财政政策要精准发力，就要讲求绩效，要把钱用在刀刃上。”中国财政科学研究院研究员白景明表示，财政支持专精特新中小企业发展，就要真正使这些企业在现代化产业体系中培育出不可替代的专精优势。同时，中央财政具有引领投资的作用，可以引导地方财政和社会资本投入，共同推动专精特新中小企业高质量发展。