宿迁市“三聚焦”推进劳动人事争议调解仲裁工作

近年来，宿迁市人社局明确“深入基层、注重调解、拓展线上”的工作思路，贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”工作方针，多元化调处劳动争议，依法保护劳动者合法权益，积极维护用人单位健康稳步发展。相关做法在全国劳动人事争议典型案例研讨会交流推广。

一、聚焦“示范性”，着力加强载体建设。以苏州宿迁工业园区创建省级构建和谐劳动关系综合配套改革试点、国家级劳动关系创新实践基地为契机，创新建立劳动权益保障法制宣传教育“五个一”制度，开发上线劳动维权管理“四位一体”e平台，推出“线上维权二维码”，为职工提供24小时不间断劳动纠纷即时响应化解服务。以仲裁机构现有调解平台为基础，统筹建设人社部门牵头，司法、工会等有关单位共同参与的联合调处中心，打造多方联动的“共治”调解工作平台，目前已实现联合调处中心在县（区）层面的全覆盖，试点建设乡镇层面联合调处中心6家。全市依托联合调处中心处理化解的劳动争议案件占到35.6%。突出在全市20条产业链、大中型骨干企业和乡镇（街道）层面，组建、强化和规范调解组织，已培育市级金牌调解组织24家，创成省级金牌7家。

二、聚焦“便民化”，着力提升裁审质效。创新打造“宿迁市劳动人事争议云调解”平台，积极推行“互联网+调解”，有效减少劳动者“跑腿成本”，全市共组织开展线上调解2382人，累计为劳动者挽回经济损失1400余万元。创新组织开展全市调解仲裁条线惠企服务进企业、阳光仲裁进基层、仲裁便民服务进社区“三进”活动，全市45名调解仲裁员志愿者常态化跟踪联系服务409家企业。深入企业开展劳动纠纷隐患排查治理，组建巡回仲裁庭5个，组织就近就地公开庭审12场。

三、聚焦“新业态”，着力服务产业发展。围绕全市“6+3+x”产业体系、20条重点产业链、3个千亿级产业中的头部骨干企业，布局建设企业调解组织，指导规范开展调解工作，目前全市规范建立企业劳动争议调解委员会123个。在全省率先出台实施《新就业形态下劳动关系如何认定的法律适用指南》，加强对新就业形态劳动争议案件的办案指引。创新建设新就业形态劳动争议联合调处中心，为新业态劳动者提供“一窗口、一站式、全流程”的劳动纠纷调处服务。目前全市已受理新业态用工问题咨询400余件，其中组织调处93件。