各县（区）残联，市各开发区、新区政社办（社会事业局），市残联各处室、直属单位：

 2024年以来，根据《关于全市残联系统2023年度重点工作绩效评价有关情况的通知》（宿残联发〔2023〕9号）、《关于建立全市残疾人事业发展补助专项资金常态化监测机制的通知》（宿残联传〔2023〕8号），省、市残联对各地2023年度残疾人专项资金绩效完成情况进行了评价，并对2024年1-4月资金支出进度进行了跟踪监测。现将有关情况通报如下。

一、2023年专项资金绩效评价情况

（一）总体评价情况。2023年，各地更加重视并加强预算管理工作，坚持早研究、早谋划、早部署，进一步促进财务与业务工作融合，细化项目任务和资金支出进度，强化责任分解和落实，合力增强残疾人事业补助资金绩效管理水平。各地能够认真细致研究上级资金绩效评价要求，积极主动与财政部门沟通协调，努力争取党委、政府关心支持，加快项目实施进度，增加项目考核频次，完善项目考核周期，分批次分阶段完成项目实施任务和资金支出计划。

（二）任务目标完成情况。2023年度省级残疾人事业专项资金绩效目标全部完成，具体如下：

残疾儿童基本康复全年任务数3450人，实际完成4015人，其中完成早期干预残疾儿童数量43人；辅具适配补贴全年任务数4480人，实际完成5291人；贫困精神病人免费服药补助全年任务数3570人，实际完成4964人；接受白内障复明手术任务数2200人，实际完成3255人；接受托养服务人数全年任务数7050人，实际完成8760人；实名制培训残疾人数全年任务数2453人，实际完成2843人；新增实名制就业人数全年任务数1748人，实际完成1955人；另外，得到教育专项补贴人数为791人；得到补贴的街道专职委员131人、村（社区）专职委员1513人；得到机动轮椅车燃油补贴残疾人57人；实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目惠及267人；得到设备补助的康复和托养机构数8个。

（三）专项资金支出情况。各地能够按要求建立专项资金使用管理监测机制，按月统计上报资金使用情况及存在问题，加强使用调度管理。各地中央和省补残疾人专项资金支出进度较上年均有所提升，全市支出总进度达到83.78%，结转结余资金较上年减少3163万元，下降55%。宿迁经开区、市洋河新区、市湖滨新区、市残联本级、泗洪县中央和省补资金总体及当年支出进度均超过92%省定要求。各地中央一般公共预算资金支出进度均达到100%，受到省残联肯定表扬。

（四）项目绩效完成情况。一是省级民生实事高质高效。贯彻就业优先战略，全市组织“就业来敲门 暖心招聘会”系列活动41场次，通过“四走进”开展“走访拓岗促就业”活动，为残疾人提供系列培训71场次。全市就业年龄段残疾人就业率54.66%，较上年底增长4.13%。宿迁市、宿豫区税务局，宿迁市和沭阳县残联2022年度按比例安排残疾人就业工作获省残工委表扬。沭阳县、泗阳县打造2家省级“美丽工坊”示范点，带动全市212名残疾妇女走上工作岗位，市残疾人就管中心获评2023年度“宿迁市巾帼文明岗”荣誉称号。宿城区选送的2名选手在全省第七届残疾人职业技能竞赛上获得奖项。泗阳县将闲置公共资源改造成“残疾人之家”，并给予政策支持、资金补助，全县“残疾人之家”运营率达85%。二是基本公共服务稳增稳拓。加强服务能力建设和服务方式创新，聚力实现“人人享有康复服务”目标。出台《宿迁市残疾儿童定点康复机构绩效考核办法和细则（暂行）》，建立残疾儿童康复救助考核评价体系，提升康复机构管理规范。泗阳县残联在公共场所建设共享辅具空间，残疾人在政务APP上可查看辅具租赁点位使用情况，实现互借互还，服务案例作为江苏残联系统唯一代表获中国残联推广。建立以寄宿制托养为示范、日间照料为主体、居家托养为补充的托养服务体系，聚力实现“‘托起’残疾人稳稳的幸福”目标。打造“托养+就业”新模式，依托全市140个“残疾人之家”、10个寄宿制托养服务机构，多渠道开展残疾人辅助性就业，3000余名难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人参与辅助性就业劳动，同比增加7.14%，人均年增收约3000元；构建“互联网+托养”新格局，依托智慧托养大数据平台，为5600余名分散居住的残疾人提供托养服务11万余次。沭阳县、泗阳县、宿城区5个“残疾人之家”获评省级“文艺残疾人之家”称号。三是关爱服务保障落实落细。瞄准4万余名低收入残疾人，各地对1981户脱贫不稳定、边缘易致贫残疾人家庭开展分类动态监测和帮扶。开展“乡村振兴 自强有我”宣传活动，沭阳县李敏、泗洪县伏培建等典型人物先进事迹引起良好社会反响。广泛开展群众性文体活动，手语栏目《手望宿迁》上线运行、特殊艺术人才培养基地、盲人影像馆相继建成；沭阳县特校、宿豫区特校继续发挥竞技体育优势，为省市输送了大量残疾人体育人才；沭阳县、泗洪县3名运动员在杭州亚残运会上取得了4金2铜的好成绩。四是创新创优改革见行见效。市残联依托智慧托养平台，在省内首创实现市区一体化托养“不见面 零跑路转介服务”；沭阳县先行先试，推进扶残助困“一件事”改革，分别获评全省残联系统创新创优示范项目。泗阳县将困难严重精神残疾人免费服药“基本用药救助专项资金”和“门特”资金统筹使用，通过专项资金相互共济，进一步减轻了困难严重精神残疾人经济负担；宿城区打造“1+1+N”助残服务体系，努力提升社会助残氛围，分别获评全省残联系统创新创优项目。宿城区探索“机构+社区+家庭”模式，持续深化省级大龄孤独症人员社会融合试点服务。

（五）存在问题情况。一是部分地区预算执行进度偏慢。沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区存在项目已实施已考核，因中央和省补资金跨年支出形成结余现象，其中沭阳县、宿城区2023年度当年支出进度低于70%。宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区市级补助专项资金支出进度较慢，在残疾人就业保障金、托养经费等专项资金中不同程度存在结余现象。二是资金统筹使用方面执行不到位。各地依然不同程度存在业务工作与财务工作统筹安排不够现象，在资金分配和使用上，未能充分研究并紧扣中央和省级绩效目标任务数实施推进，有的地区中央资金使用方向集中在个别业务上。三是部分项目管理不够细化。残疾人康复专项中，各县、区均存在实际拨款儿童康复人数与残疾儿童康复救助系统不一致现象，康复救助系统数据录入不及时、不准确；市湖滨新区精神残疾人基本用药项目未完成年度目标任务；宿豫区、宿城区白内障复明手术项目未完成年度目标任务；泗阳县、市湖滨新区、市洋河新区残疾人家庭医生签约率低于80%。残疾人教就专项中，各地残疾人托养工作不同程度存在补贴对象超出规定范围，机构运行效率不高、未严格执行资金审核拨付程序等问题，沭阳县、泗洪县部分乡镇（街道）“残疾人之家”空缺，宿豫区资金拨付周期大多超过6个月，湖滨新区部分“残疾人之家”管理、服务人员不在岗。个别地区金融助残工作进展缓慢，至今尚未按省残联要求与农行签订合作协议。保障金征收持续增长，但就业培训支出占比较低，未能与保障金入库额同步增加，特别是残疾人培训专项支出较2022年有所减少，甚至个别县残联职业培训专项支出为0。残疾人无障碍改造、燃油补贴和专职委员岗位补贴专项中，泗阳县2023年残疾人家庭无障碍改造项目资金尚未拨付；沭阳县、泗阳县未发放村（社区）专职委员岗位补贴；沭阳县未及时发放燃油补贴。

二、2024年1-4月专项资金支出情况

2024年1-4月，全市中央和省补残疾人专项资金进度21.11%，除市残联本级、宿城区外，其余地区支出总进度均未达到1/3；除市残联本级、宿迁经开区、市湖滨新区外，其余地区当年支出进度均低于10%，个别地区当年支出进度为0。泗洪县、沭阳县当年中央一般公共预算直达资金支出进度分别为33.56%、0.98%，其余地区支出进度分别为0。各地能够加快资金消化进度，泗阳县、宿城区中央和省补结转结余资金消化进度分别达到100%、99.8%。

三、下一步工作要求

（一）多措并举加快资金支出进度。切实履行预算执行主体责任，加强工作领导，履行一把手负责制，加强预算统筹管理。积极主动向党委、政府报告残疾人工作开展情况，加大与财政部门反馈协调力度，不断争取理解和支持。认真研究省、市残疾人专项资金绩效目标和评价实施细则，充分认识中央和省级资金分配方式方法的变化，切实加强业务和财务工作的关联性，加快项目实施和资金拨付进度，确保资金支出进度7月底前达到40%、10月底前达到75%、12月底前达到92%。

（二）规范细致加强项目实施管理。各地要根据上级和地方安排资金情况，统筹做好年度预算安排。按照相关文件要求制定年度绩效目标，确保绩效目标编制的科学性、合理性。认真开展项目实施管理，在预算执行中严格对照绩效目标，安排相应支出，做好绩效监控，确保年度绩效目标如期实现。坚持问题导向，切实提升项目精细化管理。各地应对各级纪检、审计、财政部门和上级残联绩效评价过程中发现的问题，举一反三，深入剖析，通过风险防范的全程把控，对监督检查中发现的问题和苗头，及时整改提高，以抓日常为重心不断规范管理。

（三）充分有效激发创新创优活力。各地要结合实际，深刻认识残疾人事业创新创优发展的重要性和持续性，积极策应省残联支持宿迁“四化同步”改革政策要求，多途径探索、多方位创新、多角度改革，结合综合性“残疾人之家”改造提升等年度民生实事项目，扎实开展各业务领域创新创优工作，形成良性循环，提升项目实施的活力，从而更好的助力残疾人事业发展，拓展专项资金向基层服务一线输入渠道，形成项目引资金、资金促服务的良性循环，更好地推动残疾人事业高质量发展。

特此通报。

附件：1. 2023年全市中央和省级补助残疾人专项资金支出

进度情况表

2.  2024年1-4月全市中央和省级补助残疾人专项资  

金支出进度情况表

宿迁市残疾人联合会

                                                       2024年5月29日

（此件公开发布）

附件1

2023年全市中央和省级补助残疾人专项资金支出进度情况表

单位：万元

附件2

2024年1-4月全市中央和省级补助残疾人专项资金支出进度情况表

单位：万元