为进一步加强全市残联系统政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，根据上级部门要求，建立政务舆情工作制度。

一、明确工作原则

（一）公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢把握信息发布主动权。

（二）分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，科学处置、主动回应群众关切，提高统筹、管理和引导舆情工作的能力。

（四）双向互动原则。规范和整合政民互动渠道，探索建立网上群众工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、健全工作机制

（一）监测收集。健全舆情监测预警机制，加强对宿迁市残疾人联合会网站、“宿迁市残联”微信公众号的日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”舆情监测体系。健全日常巡查机制，即时掌握了解网络等舆情动态，做到不漏报、不迟报，实现政务舆情信息资源互通、互动、互助、共享。

（二）分析研判。明确舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，确定重大、较大、一般等舆情等级，准确判断回应价值。强化舆情风险评估，涉及群众切身利益的重大政策出台前，要通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判决策可能引发的各种风险，确定风险等级，制定相应处置预案。健全舆情会商机制，对重大敏感政务舆情，政府信息公开、由宣传部组织涉事单位和相关处室及时会商，准确评估事件性质、舆情走势、可能出现的风险，提出预控处置意见，按程序报审后，及时应对处置。

（三）归口报送。强化政务舆情信息管理，规范信息报送渠道，健全分类报送机制，及时有效向本级和上级机关报送信息。

（四）应对处置。按照“网上问题，网下解决”的要求，把舆情处置和事件处置结合起来，建立完善网上网下综合防控体系，及时回应社会关切。对处置不及时、应对不力，造成负面影响的，将予以问责。

（五）公开回应。健全政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调机制，把依法依规发布信息，贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管、谁发声”“谁处置、谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。

三、强化工作保障

（一）加强组织领导。把舆情收集、研判、回应，作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。建立政务舆情日常管理机制，明确专人负责，健全牵头部门统筹、专人采编、领导审核把关等工作流程。

（二）加强统筹协调。确定1名新闻发言人，就重大事项统一对外发布新闻通告，外宣工作由办公室负责，明确专人负责具体工作。

（三）加强主动发布。突出网络平台作用，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。

（四）加强督查指导。加强督查指导，进一步完善相关管理措施和办法，对因工作重视不够、应对无方、处置不力而发生重大问题、造成严重社会影响的，依法依纪追究责任。