针对您所提的“厘清残疾人之家主体责任”建议，因上级没有具体政策依据、市级高质量考核指标不能考核县区等原因，目前没有落实到位。下一步，拟联合市财政局、民政局等部门，出台高质量推进“残疾人之家”建设运营政策，具体情况如下：

一、明确责任主体及职责

依据《市政府关于建立低收入家庭残疾人照护体系的意见（试行）》（宿政发〔2017〕38号），明确“残疾人之家”责任主体为各县（区）政府。县（区）政府负责考核乡镇（街道）“残疾人之家”建设运行情况，乡镇（街道）政府负责“残疾人之家”建设、运行、管理等。各乡镇（街道）要注重资源整合和政策集成，充分利用闲置的社会公共服务设施、场地，新建或改建“残疾人之家”；大力支持社会力量举办“残疾人之家”，在场地租金、建设投入、设备投入等方面可参照民政部门对养老服务机构的补贴标准适当给予经费补助或支持。同时，明确各地可根据“残疾人之家”实际运行情况，从地方残保金中给予管理服务人员岗位补贴，保障残疾人之家正常运行。管理服务人员优先安置残疾人、残疾人家庭中的就业困难人员和已在“残疾人之家”从事管理服务工作的符合劳动条件人员。

二、加强组织领导及联动

明确各地要将提升建设“残疾人之家”作为“为民办实事”重要内容进行推进，抓好各项政策措施的制定，进一步统筹各相关部门的力量，为“残疾人之家”全面发展提供有力保障。如残联部门负责“残疾人之家”工作的统筹协调、业务指导、资金拨付等；卫健部门要定期为“残疾人之家”对象开展心理、医疗、康复服务；人社部门要为进入“残疾人之家”的残疾人提供劳动技能培训、就业援助和辅助性就业、劳动项目扶持等；文化部门要定期开展具有地方特色的文艺娱乐活动，积极参与“书香残疾人之家”、“文艺残疾人之家”等评选活动，满足残疾人精神文化生活需求。通过“残疾人之家”平台，吸引更多的助残社会资源加入，进一步丰富服务内容。

三、强化资金使用及监管

市、县（区）对“残疾人之家”服务人数、质量和辅助性就业等工作进行考核，按考核结果给予一次性奖补，考核奖补和星级评定挂钩，分为3个星级，被评为一星级的奖补3万元（县级考核）、二星级的奖补5万元（市级考核）、三星级的奖补8万元（省级考核）。同时，要求各地将“残疾人之家”建设纳入各地重点督查项目，充分重视补助（补贴）资金的使用管理，确保数字化考勤、视频监控和实地走访等检查考核措施落实落细。有条件的地区可通过第三方评估机构考核，并根据考核结果拨付相关资金，确保“残疾人之家”规范运行。

宿迁市残疾人联合会

2024年6月27日

联系人：杨李妹

联系电话: 84357927

抄    送：市政府办公室  市政协提案法制委