《宿豫区紧密型医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》（以下简称《实施方案（试行）》）已经由区政府办公室印发。现就本《实施方案（试行）》政策解读如下：

一、起草背景

推进县域医共体建设是深化医药卫生体制改革的一项重要举措，根本的出发点和落脚点是要让人民群众获得更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务。开展紧密型县域医共体建设，是提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动构建分级诊疗秩序的重要举措。

二、政策依据

《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》。

三、主要内容

（一）深化体制机制改革，构建医共体组织架构。主要包括完善管理体制，加强组织管理。

（二）优化资源配置，规范医共体运行管理。主要包括完善内部决策机制、深化人事制度改革、优化薪酬分配制度、推进医保支付改革、加强保障政策协同、加强考核监管、提高管理服务质量。

（三）完善服务功能，提升医共体服务能力。主要包括提高医疗服务能力、提升公卫服务水平、提升医疗应急能力、促进资源服务共享。

四、目标任务

进一步深化医药卫生体制改革，建立以区级公立医院为龙头、乡镇公立医院为枢纽、村卫生室为基础、积极争取医保总额打包付费政策为纽带的整合型县域医共体。实现全区各级医疗机构资源共享、纵向整合、分工协作，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，让人民群众获得更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务。2024年全面推开紧密型县域医共体建设，实现区内就诊率提高10%；到2025年建成紧密型县域医共体，年底实现区内就诊率再提高10%；到2026年，整合型医疗卫生服务体系基本形成，基本实现“小病不出乡，大病不出区”的总体目标。

五、解决问题

通过紧密型县域医共体建设，将优质医疗资源下沉到基层，提升辖区内患者就医满意度，引导患者基层首诊、有序转诊，提高医保基金使用效率。

通过医共体内同质化管理、信息共享、机构间协作配合，实现医疗机构效益提升的同时提高工作人员积极性，从而提高医疗服务质量和效率。

借助医共体信息化建设，更好地掌握区内医疗卫生数据，高效整合区内医疗资源，提高医疗服务效率，为医疗卫生事业的高质量发展提供有力支持。