一、出台背景

“十四五”时期，是我市老年人口由平稳增长向快速增长过渡的交汇期，老龄化程度日益加深。截至2022年底，全市常住老年人口达到101.1万人，占比为20.3%；65岁以上老年人达到75.1万人，占比为15.1%。65岁及以上老年人家庭医生签约率达到69.5%，城乡社区规范健康管理服务率达到69.2%，全市人均预期寿命达到78.89岁。全市建成二级及以上老年医院5家，康复医院、护理院22家，二级及以上综合性医院设置老年医学科比例达到60%。为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于老龄工作的决策部署，深入实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，更好满足我市老龄人口不断增长的多层次多样化健康养老服务需求，提升老年人的健康获得感、幸福感和安全感，促进健康老龄化，在广泛征求意见的基础上，结合我市实际，制定本行动计划。

二、总体要求

明确2023-2025年，促进健康老龄化的指导思想、基本原则和发展目标。到2025年，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系逐步完善，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系基本建立，老年健康保障政策不断完善、产业加快发展、社会友好氛围更加健全。《行动计划》提出8项工作指标。

三、主要内容

《行动计划》提出9项任务，一是开展老年健康教育促进行动；二是强化老年人预防保健工作；三是加快老年医疗护理服务体系建设；四是深入推进医养康养融合发展；五是发挥中医药特色，促进中医药健康养老服务发展；六是加强老年健康人才队伍建设，提高专业化、职业化水平；七是完善老年健康政策制度体系；八是推动老年健康产业发展；九是营造老年友好社会氛围。

四、重点工程

《行动计划》提出6项重点工程，一是老年健康素养提升工程；二是老年预防保健能力提升工程；三是老年医疗护理能力提升工程；四是医养结合示范建设工程；五是中医药老年健康服务工程；六是老年健康服务管理人才建设工程。

五、保障措施

包括强化政策支持、强化部门协同、强化科技创新和强化监测评估。