根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现发布《宿迁市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告的电子版可在宿迁市政府门户网站“网上宿迁”（http://www.suqian.gov.cn/）政府信息公开年报专栏下载。如对本报告有疑问，请与宿迁市人民政府办公室联系（地址：宿迁市宿城区南湖路1号，邮编：223800，电话：0527-84368216，电子邮箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、总体情况

2019年，市政府办公室认真贯彻落实中央和省、市关于全面推进政务公开的系列决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕“优质公开”主线，以政府信息公开标准化国家级试点为抓手，不断创新公开理念、加大公开力度、提升公开实效，政务公开工作取得了较好的成效。

（一）宣贯培训全面开展，《条例》内容深入人心。积极开展宣传解读活动，运用“网上宿迁”政府门户网站、“宿迁之声”政务微博微信、“天气预报+条例”公益短信，及时推送《条例》原文、新旧对比、权威解读等；指导各地各相关部门在各级行政服务中心设置宣传台，相关部门深入学校、医院、企业、广场等人流密集地，通过发放单行本、提供现场咨询讲解以及大屏幕、宣传栏普及《条例》内容，有力增进了群众对《条例》的了解。扎实强化教育培训活动，采取“请进来+走出去”形式，全面推进全市政务公开工作分管领导和工作人员业务培训，4月赴上海政法学院开展业务培训，邀请肖卫兵、高奇琦等知名教授及上海政务公开、行政复议工作负责同志授课；5月举办全市政务公开“大讲堂”，邀请省高院行政审判庭审判长刘军同志授课；7月邀请省高院行政审判庭庭长朱建新同志，在市政府常务会上为市政府及组成部门领导同志授课，为更好贯彻实施《条例》营造了良好氛围。

（二）公开力度不断加大，政务运行更加阳光透明。制定出台《宿迁市2019年政务公开工作要点》，对四大重点领域、上级文件精神和要求、市委市政府中心工作和全市群众关切与期盼等政府信息公开，作出明确部署和要求。对市政府及办公室制作或获取的属于主动公开的政府信息，严格做到应公开尽公开、应上网尽上网，共向社会主动公开政府信息12000余条，其中，政府公报121条、门户网站“网上宿迁”7000余条、政务微博“宿迁之声”4000余条、政务微信“宿迁之声”1000余条。会同市税务局、市民政局、市人力资源社会保障局、市残联等单位，围绕小微企业税收减免、医保社保、特困群体保障、残疾儿童康复救助等内容，以图片、视频等形式，先后制作了29期政策简明问答，有力提升了政策的传播力和知晓率。

（三）案件办理更加规范，群众需求得到更好满足。坚持依法有据、严谨规范、便民高效，认真办理每一件政府信息公开申请，共收到依申请公开政府信息事项80件、同比减少2件，其中信函申请32件、网络申请47件、当面申请1件，按时办结80件、办结率为100%；予以公开的15件、无法提供的23件、不予处理的3件、作其他处理的24件、部分公开的13件、转下年度继续办理的2件，未发生一起涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件。申请公开的政府信息内容主要涉及土地征收、房屋补偿、规划、大学生就业政策、残疾人政策等。在案件办理过程中，注重高效便民，对于申请内容不明确的，均采取电话方式予以指导、释明、补正；对不属于本机关负责公开的，除告知并说明理由外，还对相关机关及联系方式予以确定并告知申请人，真正确保“办结一件申请、温暖一颗民心”。

（四）扎实推进平台建设，政务服务更加便捷高效。政府网站作为政府信息公开第一平台作用得到进一步强化，在市政府门户网站“网上宿迁”开设招商引资专栏，推动了全市投资优势、政策、活动集聚集约。政务新媒体建设管理工作扎实推进，关停清理账号440个、清理率达50%，有力促进了全市政务新媒体规范健康发展；“宿迁之声”微博微信围绕高铁建设开通、重大项目安排及进展、农房改善、棚户区改造等群众关心关注，持续发布相关政府信息，积极开展“我给市长捎句话”“直通书记市长”等活动，越来越多的政府信息向移动端集聚，企业群众享受到了更多更好“指尖上的服务”，“宿迁之声”微博荣获江苏十大党政新闻发布微博。

（五）督查考核有序开展，工作推进基础更加坚实。持续实施和健全“日监测、月检查、季通报、年考核”机制，针对市各有关部门和单位政府信息公开工作开展情况，印发了四期季度通报，明确存在问题和整改要求。针对全市政务公开工作开展情况，开展了两次第三方评估，印发了两期考评通报和整改建议书，推进问题整改扎实有序开展，其中第一次评估结果纳入全市高质量预考核，第二次评估结果运用到2019年度高质量发展、依法行政等考核体系中，有力促进和提升了全市政务公开的规范化水平。

（六）改革创新深入推进，政务公开质效显著提升。政府信息公开标准化国家级试点有序推进，全市已梳理出主动公开、依申请公开、不予公开三项清单，并保持动态调整完善，政务公开各项工作更加标准、规范。按照“便民化、智能化、人性化、一体化、标准化”要求，指导三县两区在本级行政服务大厅设置政务公开体验区，并标准配备政府信息查询及申请、政府数据开放、政务服务等功能，其中，沭阳县、泗阳县实现政务公开体验区“24小时不打烊”，广大群众真切体验到了权威、便民、一站式政务公开服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作推进不平衡。在推进工作过程中，对市级部门推动的多、对县区及功能区关注较少，从考核结果、日常工作等方面看，县区及功能区推进政务公开工作的力度明显减弱，考核各方面指标得分均落后于市级部门，部分工作人员对工作消极应付。对此，市政府办公室积极强化对县区及功能区政务公开工作的指导督促，定期开展第三方评估、编发相关通报、向市政府分管领导汇报，有力促进了全市政务公开工作均衡发展。

（二）督查力度不够大。对各单位工作开展情况督查面还不够广，部分工作相对滞后，如，各单位在重大决策、重大事项等方面，向公众公开征求意见偏少、对公众意见吸纳不足、吸纳情况公示不及时，特别是县区及功能区在执法监管方面的公开不足。对此，市政府办公室以考核为抓手，加大“五公开”指标考核分值权重，以此推动全市决策、执法以及重点领域信息公开，目前，市级部门对重要决策的意见征集渠道越来越多、频次越来越高。

（三）案件指导不够多。对各单位在依申请公开案件办理方面的指导还偏少、偏弱，部分单位落实依申请公开办理制度的效果较差，还存在逾期或未予答复、答复方式不规范、答复告知书要素缺失等问题。对此，市政府办公室不断加大日常指导、解答力度，并通过“走出去+请进来”等方式开展业务培训，对依申请办理不规范的单位在全市进行通报，全市依申请公开办理不断规范，在年度第三方评估中，综合得分较同期有明显提升。

六、其他需要报告的事项

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