宿迁市人民政府办公室

（2024年1月30日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现发布《宿迁市人民政府办公室（以下简称市政府办公室）2023年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。本报告的电子版可在宿迁市人民政府（以下简称市政府）网（http://www.suqian.gov.cn）政府信息公开年报专栏下载。如对本报告有疑问，请与市政府办公室联系（地址：江苏省宿迁市宿城区南湖路1号，邮编：223800，电话：0527-84368216，邮箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、总体情况

2023年，市政府办公室认真贯彻落实中央和省、市关于推进新时代政务公开的系列决策部署，坚持人民至上，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以巩固和扩大应用政府信息公开标准化国家级试点成果为抓手，致力提高公开质量、夯实公开基础、优化公开质效，更好发挥以公开促落实、强监管作用，以“公开”的实际行动谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。

（一）主动公开突出“实”字。严格执行《政府信息发布制度》《政府信息公开审查制度》《政府信息管理动态调整制度》等规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，对在履行行政管理职能过程中制作或获取的属于主动公开的政府信息，切实做到“应公开尽公开、应上网尽上网”，利用政府网站、政务新媒体等平台，共向社会主动公开政府信息14500余条，其中，教育文化、社会保障、医疗卫生、乡村振兴、重大项目建设、重大民生信息等重点领域主动公开信息10000余条。注重结合实际，从实际需要出发，聚力推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）依申请公开突出“规”字。严格执行《条例》《政府信息依申请公开制度》《政府信息公开协调制度》等规定，始终遵循事实查证清楚、依据适用正确、程序严谨规范、答复慎重稳妥、权益有效保障要求，规范办理好每一件政府信息公开申请，坚持做到“件件有答复，事事有回音”。共收办政府信息公开申请案件349件（含2022年结转18件），其中，信函申请112件、网络申请237件，予以公开的16件、部分公开的17件、不予公开的3件、无法提供的141件、不予处理的73件、作其他处理（含申请人主动撤回申请）的92件、转下一年度继续办理7件，答复后申请人申请行政复议66件、直接提起行政诉讼3件、复议后提起行政诉讼27件（尚未审结3件）。申请公开的政府信息内容涉及土地征收、房屋征收补偿、物业管理、行政处罚、城市规划、房地产经营、公安案件等。

（三）政策解读突出“效”字。严格执行《关于加强政府政策文件解读工作的通知》规定，强化落实“三同步”和“谁起草谁解读”要求，在对拟以市政府或市政府办公室名义发文的材料进行公开属性审核登记时，一并对政策文件、解读方案、解读材料进行形式审核，确保做到同步组织、同步审签、同步部署。共审核认定188件文件公开属性，其中，市政府名义发文的128件，市政府办公室名义发文的60件，有关解读材料均做到同步公开，有效保证了向公众传递政策意图的准确性、时效性与权威性。同时，为了让公众对相关政策能够看得到、听得懂、记得住、用得上，对涉及公众切身利益或者公众关注度、需求度、期盼度较高的政策，通过一问一答方式和简单朴素的大众语言，借助图文、动漫、视频等形式进行通俗化、形象化、多元化、简明化解读，并通过政府网站“政策简明问答”专栏向社会发布。市级层面围绕群众关注度较高与群众生产生活密切相关的领域制作47期政策简明问答，并编制《2023年度政策简明问答汇编》向公众免费发放。

（四）平台建设突出“优”字。严格执行《政府网站管理办法》规定，进一步优化完善政府网站的政府信息公开第一平台作用和政务新媒体的重要平台作用，规范集约建设全市集中统一公开的政策文件库，并依托江苏省规章行政规范性文件备案审查工作平台向社会归类集中公开市政府规章和各地各部门现行有效行政规范性文件，统一格式、优化数据下载功能。同时，强化《政府信息公开查阅场所管理制度》《主动公开政府信息移送制度》等执行力，按照“便民化、智能化、人性化、一体化、标准化”要求，优格升级政府信息公开查阅场所、政务公开专区建设，切实提升3个市级政府信息公开查阅中心和1个市级政务公开专区向公众提供政府信息查阅服务的质效。

（五）督查培训突出“严”字。严格执行《政府信息公开工作考核制度》《政府信息公开社会评议制度》《政府信息公开过错责任追究制度》《政府信息公开培训制度》等规定，对于工作中发现的问题，始终严字当头，一切从严出发、严格抓好整改和落实，确保不留余地、不留死角、不留隐患，有力推动各项工作任务高质量地落地落实。依据“日监测、月检查、季通报、年考核”机制开展政务公开工作质效大调查活动1次、专项督查2次，印发工作通报4期，先后开展半年、三季度、全年政务公开工作网上测评活动。依据“请进来+走出去”教育培训机制，7月16-21日在宁夏大学举办第六期“全市政府信息和政务公开专题培训班”，课程设计坚持问题导向，切实突出针对性和实操性。

（六）巩固和扩大应用试点成果突出“用”字。严格执行《三项清单》规定，全力以赴抓推进、持之以恒促提升，推动全市政务公开系统常态化严格执行15+4项制度和3个清单。在推动各地各部门动态更新和完善政府信息主动公开标准目录清单2023年版的同时，切实强化清单在公开工作实践中的使用，从而不断推进全市政府信息公开工作标准化规范化能力与水平。同时，推进政府信息公开标准化国家级试点成果与基层政务公开、村（居）务公开一体化建设、标准化建制、规范化运行，有效走好政府信息公开“最后一公里”。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，市政府办公室在推进政府信息公开方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中还存在一些问题和不足。

一是政府信息公开重视程度有差异。少数部门政府信息公开水平相对落后，重视程度不高，网上测评部门最高分和最低分相差较大。对此，市政府办公室加大对存在问题单位的通报和指导力度，督促相关单位积极落实整改，及时反馈整改情况，同时以和省政府办公厅政务公开办公室共同开展“永葆初心使命”主题党日及调研活动为契机，积极引导、提升全市政府信息公开系统建设水平和重视力度。

二是依申请公开办理能力有不足。个别单位办理政府信息公开申请案件不及时，答复不规范。尤其是乡镇（街道）行政复议案件纠错、行政诉讼案件败诉均有发生。对此，市政府办公室联合市级部门、县区政府适时开展多种形式的业务培训，通过案例分享、理论讲解、答疑解惑，提升各地各部门公开申请案件办理能力和水平。

三是基层政务公开有短板。部分地区基层政务公开基础较薄弱，专业人才缺乏，技术保障能力不强，政府信息资源管理不足。对此，市政府办公室以巩固和扩大应用政府信息公开标准化国家级试点成果为抓手，深入推进试点成果与基层政务公开、村（居）务公开一体化试点建设，并以泗阳、宿城、宿豫为试点单位，以点带面，推动全市基层政务公开工作再上新台阶、再创新佳绩。

六、其他需要报告的事项

2023年，市政府办公室在办理依申请公开事项过程中未收取信息处理费。