一、文件主要内容

《办法》共计七章三十二条，主要就政府网站管理的职责分工、网站开设与整合、内容建设与管理、安全管理、监督考核等方面作了具体规定。关于职责分工，《办法》明确市政府办公室是全市政府网站的主管单位，市大数据中心负责全市政府网站集约化技术平台的建设并承办市政府门户网站，县区政府办公室、功能区党政办公室和市政府部门办公室负责本地区本部门政府网站建设管理工作，市委网信办统筹协调全市政府网站安全管理工作，市委编办、市公安局、市通信行业管理办公室是全市政府网站协同监管单位。关于网站开设与整合，明确政府网站开设及整合、域名设置、域名变更、网页归档的规范流程及注意事项。这里特别强调一下，各功能区、市政府部门网站域名应为“suqian.gov.cn”为后缀的二级域名，单位内部办公、专项业务等系统平台不得使用以“gov.cn”为后缀的一级域名或以“suqian.gov.cn”为后缀的二级域名。网站域名发生变更的，应在原网站发布公告。政府网站遇整合迁移、改版等情形，要对有价值原网页作归档处理。关于内容建设与管理，明确政府网站内容发布、政策解读、政务服务、互动交流、数据开放、内容保障、协同联动、日常监管、年度报表的具体规范和要求。《办法》指出，要严格内容发布管理，建立内容编辑、审核和签发“三审”制度；要加大政策解读，并与被解读的政策文件相互关联；要优化政务服务，细化规范办事指南，列明事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等要素；要加强互动交流，搭建统一的互动交流平台，网民咨询留言应在5个工作日内回复，简单常见问题应在1个工作日内回复；要加强门户网站内容保障，市政府办公室每月公布得分情况，每季度进行通报；要做好网站日常监管，坚持每日巡查，每月全面检查，周末及重大节假日做好应急值守，确保政府网站监管全天候、无死角。关于安全管理，进一步明确网站安全的各方责任，市大数据中心做好全市政府网站集约化技术平台的安全工作，各地各部门对本单位政府网站的内容安全和网络安全负主体责任，市委网信办、市公安局、市通信行业管理办公室等应指定专人负责政府网站安全应急处置联络工作。关于监督考核，《办法》提出，市政府办公室每月对全市所有政府网站进行一次全面检查并公开检查结果；每年对全市政府网站进行综合考评并通报考核结果。

二、关于年终综合考评

市政府办公室每年对全市政府网站进行综合考评，考核依据为《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、省政府办公厅年度政府网站考核测评指标体系、《宿迁市政府网站年度评测指标》、《宿迁市政府门户网站内容保障考评办法》以及国务院办公厅、省政府办公厅通报情况等。

政府网站年终综合考评分为三部分，第一部分为政府网站年度评测，在政府网站年度综合考评中占70%，每年11—12月份委托第三方机构开展。该指标分为扣分指标（分值为100分）和加分指标（分值为30分），指标体系与国务院办公厅和省政府办公厅保持一致，具体权重上做了相应调整，增加了发布解读、办事服务、互动交流的权重，相对弱化了功能设计的权重。如政府网站存在《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）中关于政府网站单项否决指标中的任意一种情形，即判定为不合格网站，不再对其他指标进行评分；如政府网站不存在单项否决问题，则对扣分指标进行评分，得分高于80分，进入加分指标评分环节。最后评测得分为两部分得分之和，即政府网站年度评测得分=（扣分指标得分+加分指标得分）×70%，超过70分按70分计算。第二部分为市政府门户网站内容保障考评，在政府网站年度综合考评中占30%，该部分考评分为信息采用考评和信息报送考评，信息采用得分=（信息采用积分÷同级同类单位最高积分）×15分，信息报送得分=（信息报送条数÷同级同类单位平均报送条数）×15分，超过15分按15分计算，两者相加为该项目最终考评得分，最高30分。第三部分为网站日常监管，该部分为扣分项，不设上限。市级日常巡查中反馈的问题，3个工作日未整改到位的，每次扣5分；在全省政府网站季度检查中被通报存在问题或在全市政府网站月度检查中被通报为不合格政府网站的，每次扣10分；在国家和省政府网站检查中被通报为不合格政府网站的，年度综合考评不得分。