一、起草目的和过程

今年是党的二十大召开之年，是社会主义现代化建设关键之年。为加快建设“四化”同步集成改革示范区，持续完善城市功能、增强城市内涵、保障民生需求、提升城市形象、繁荣城市经济，推动中心城市发展水平再上新台阶，切实保障新型城镇化建设稳步推进，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。根据市委、市政府工作部署，2021年7月由市重点办牵头各区（部门）启动了《宿迁市2022年中心城市建设重点工程计划》（以下简称《计划》）编制工作。

7月2日，以市政府办名义向各区政府（管委会）及市直有关部门印发关于编制《计划》的通知。7月8日，通过速新闻、宿迁晚报等媒体向社会公开征集2022年中心城市建设重点工程项目。8月25日，就民意征集项目向各区政府（管委会）及市直有关部门征求意见。9月20日、30日，10月9日、11日，市政府分管领导听取《计划》编排情况汇报并召开专题会办会。10月20日，市委、市政府主要领导主持召开2022年中心城市建设重点工程计划编排工作汇报会，专题研究《计划》编制工作。期间，多次与各区、各相关部门会商，对《计划》进行修改完善，并依法履行了公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查等程序，并于12月13日通过市政府五届八十三次常务会议审议，12月17日通过六届市委常委会第5次会议审议。

二、起草思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省第十四次党代会、市第六次党代会部署要求，围绕“建设长三角北翼、苏皖边界中心城市”总体定位，紧扣“江苏生态大公园”建设目标，以提升中心城市首位度为关键，坚持“高点站位、前瞻谋划、科学编排、持续推进”的工作原则，做到“量力而行、尽力而为、先急后缓、集中力量办大事”，突出中心城市功能完善及内涵提升，进一步聚焦交通枢纽、城市路网、绿色生态、功能设施、民生保障、现代服务业、大运河文化带、中国酒都建设、海绵城市等重点领域，不断补齐基础设施短板，加强美丽宿迁建设，持续增强城市影响力、承载力、集聚力。

三、总体计划

2022年中心城市建设重点工程分为十大类，共计230个项目，其中实施项目215个，前期研究项目15个，总投资1358亿元，当年计划完成投资452亿元。

四、项目安排

（一）重大基础设施工程。围绕改善对外交通环境和区位条件，有效提升中心城市首位度，做大做强中心城市，安排了合宿高速铁路宿迁至泗县段、盐洛高速宿迁段、迎宾大道二期快速化改造工程等18项重大基础设施工程，计划总投资521亿元，当年计划投资103亿元。

（二）城市道路畅通工程。围绕疏通城市堵点，提升道路品质，完善区域路网，安排了江山大道北延、325省道市政化改造等34项城市道路畅通工程，计划总投资32亿元，当年计划投资21亿元。

（三）绿色生态修复工程。围绕精塑美丽宜居城市，完善城市公园布局，推进生态环境修复与治理，安排了西南片区水环境综合整治、西民便河旅游风景道建设、洪泽湖周边滞洪区建设等20项绿色生态修复工程，计划总投资40亿元，当年计划投资20亿元。

（四）民生幸福提质工程。围绕改善居民住房、教育等民生服务条件，提升群众幸福感、获得感、满意度，安排了市民活动中心、棚户区改造、医疗卫生提质、教育提升等56项民生幸福提质工程，计划总投资307亿元，当年计划投资165亿元。

（五）功能设施优化工程。围绕完善城市公共基础设施，强化城市管理，提升城市承载力，安排了智慧城市建设、排水防涝能力提升、电力提升、网络提升等32项功能设施优化工程，计划总投资48亿元，当年计划投资20亿元。  

（六）现代服务业提升工程。围绕增强中心城市集聚力、辐射力，做大做强现代服务业，安排了高新区核心区科技综合体、骆马湖渔业风情村等18项现代服务业提升工程，计划总投资283亿元，当年计划投资74亿元。

（七）大运河文化带工程。围绕推进运河沿线生态、经济、文化、社会协调发展，高质量建设宿迁特色的“大运河文化带”，安排了第一江山春好处三里湿地公园、新盛街文化街区保护等11项大运河文化带工程，计划总投资47亿元，当年计划投资23亿元。

（八）中国酒都建设工程。围绕提升酒都宿迁建设层次和品位，深入挖掘酒文化底蕴，推动产城融合高质量发展，安排了酒都夜景标识提升工程、洋河酒厂10万吨陶坛库等5项中国酒都建设工程，计划总投资32亿元，当年计划投资9亿元。

（九）海绵示范重点工程。围绕系统化全域推进海绵城市建设示范城市，贯彻落实海绵城市建设理念，打造海绵城市精品工程，形成示范引领，安排了宿迁骆马湖三角区生态建设先导工程、通湖大道景观提升工程、尚阳湖湿地公园等21项海绵示范重点工程，计划总投资48亿元，当年计划投资17亿元。

（十）前期研究类工程。安排了宿迁高铁站东站站前广场及综合客运枢纽、235国道宿迁城区段、汽车产业园等15项前期研究项目，一旦具备实施条件，将按程序转为实施项目。