各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

《宿迁市首席数据官制度建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宿迁市人民政府办公室

2022年10月20日

（此件公开发布）

宿迁市首席数据官制度建设实施方案

为健全完善全市大数据管理组织体系，高位推动政务数据汇聚治理、共享开放和开发利用，充分释放数据要素红利，加快推进数字政府建设，根据《江苏省公共数据管理办法》（省政府令第148号）、《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）、《市政府关于加快数字政府建设的实施意见》（宿政发〔2022〕104号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣建立健全政务数据共享运行机制、加快推进数据有序共享工作主线，健全完善首席数据官制度，构建纵横贯通、衔接紧密的组织体系和边界清晰、任务明确的职能体系，全面提升大数据管理工作的领导力、决策力和执行力，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据要素有序流通和共享，为加快数字政府建设、谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章提供强有力支撑和保障。

二、工作目标

到2022年底，覆盖市、县（区）两级的首席数据官制度体系全面建立，组织架构健全，职责范围明确，工作机制完善。

到2023年底，首席数据官制度体系更加完备，形成纵横贯通、衔接紧密的组织体系，边界清晰、任务明确的职能体系，科学规范、行之有效的考核体系，数据汇聚治理、共享开放和开发利用成效明显提升，数字政府建设统筹协调能力显著增强。

三、主要任务

（一）建立首席数据官组织体系

市政府分管领导任市首席数据官，市政府办公室（市大数据管理局）主要负责同志任市首席数据执行官。市各有关部门和单位分管负责同志任本部门、本单位首席数据官，市各有关部门和单位责任处室主要负责同志任本部门、本单位超级数据员。市各有关部门和单位首席数据官和超级数据员由本部门、本单位任免。各县（区）参照建立首席数据官制度，形成覆盖市、县（区）两级的首席数据官组织体系。

各地、市各有关部门和单位首席数据官和超级数据员书面报市政府办公室（市大数据管理局）备案，首席数据官和超级数据员因工作变动需要调整的，应及时报备。

（二）明确首席数据官和超级数据员工作职责

1．市首席数据官职责。负责落实国家和省、市关于数字政府建设的决策部署，组织推动数字政府建设各项工作任务，协调解决数字政府建设和数字治理工作中遇到的重点、难点问题；统筹推进全市数据资源管理、首席数据官制度建设等工作。

2．市首席数据执行官职责。负责协助市首席数据官做好日常工作，抓好市首席数据官交办任务的推动落实、督查督办；全面推进首席数据官制度建设；组织开展首席数据官业务培训、工作述职和考核评估等工作。

3．市级部门和单位首席数据官职责。负责落实数字政府建设相关工作部署及市首席数据官、市首席数据执行官交办的工作任务；统筹推进本部门、本单位信息化建设和大数据管理等工作；加强条线部门首席数据官的业务交流指导。具体包括：

（1）统筹信息化建设。落实数字政府建设相关要求，研究制定并组织实施本部门、本单位数字化转型方案，统筹本部门、本单位政务信息化项目的申报、建设、验收和运维等工作。

（2）落实集约化要求。推动本部门、本单位内部业务系统整合，做到非涉密系统上云“应上尽上”，配合做好上级部门业务专网向电子政务外网迁移工作，充分利用市级已建共性应用技术支撑能力，减少重复投资。

（3）加强数据管理和共享应用。围绕数据全周期管理，统筹推进本部门、本单位数据普查登记、标准执行、质量管理、共享开放、开发利用和安全管控等工作；统筹协调内外部数据需求，推进基础数据无条件共享，推动条线部门数据回流；探索开展数据应用创新课题研究，推进重点领域应用场景落地实施。

（4）实施常态化指导监督。协调解决本部门、本单位信息化建设中的重大问题，对数据归集治理、信息化建设等执行情况进行监督，及时发现、制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。

4．市级部门和单位超级数据员职责。负责协助本部门、本单位首席数据官开展日常工作，具体负责本部门、本单位数据资产管理及数据汇聚治理、共享开放和开发利用，推进信息化项目建设管理等工作。

各县（区）参照明确首席数据官制度组织体系和工作职责。

四、实施计划

第一阶段（2022年11月—2022年12月）

2022年11月底前，市各有关部门和单位建立首席数据官制度；2022年12月底前，各县（区）建立首席数据官制度，初步建立市、县（区）两级纵向联动、横向协同、职责明晰的组织体系。各地、市各有关部门和单位的首席数据官、超级数据员信息登记表（见附件）要及时报送市政府办公室（市大数据管理局）备案。

第二阶段（2023年1月—2023年12月）

研究和加强首席数据官制度联络、协作、培训、述职、考评等各项工作机制建设，建立健全科学规范、行之有效的考核评估体系，促进各地、各部门间的政务数据共享和交流合作，全市一体化政务数据共享运行新格局初步形成。

第三阶段（长期推进）

各级首席数据官研究推进信息化建设和数据资源普查工作，不断强化数据采集汇聚，持续完善数据供需清单，深入推进数据共享开放和开发利用，积极拓展数据应用场景，坚决守牢数据安全底线；促进政务数据和社会数据融合发展，充分释放数据要素红利。

五、保障措施

（一）加强业务培训。按照“系统覆盖、分类指导、循序渐进”的原则，制定首席数据官业务培训计划和超级数据员技能培训计划，定期开展面向不同层级、区分不同岗位、满足不同需求的业务培训和技术交流，宣贯数据法规，普及数据知识，强化数据技能，促进数据应用。

（二）开展述职交流。围绕各级首席数据官在数字化转型、数据共享、开放和开发利用、信息化建设和数据安全保护等方面履职情况，每年由市首席数据官组织召开一次全市首席数据官述职交流会，听取各地、市各有关部门和单位首席数据官工作述职。

（三）严格评价考核。确立鲜明的考核导向，把首席数据官和超级数据员的评价考核纳入数字政府建设考核体系，研究制定评价考核办法，明确考核流程、考核标准和激励措施，更好推动首席数据官和超级数据员履职尽责、开拓创新。

   附件：1．宿迁市市级部门和单位首席数据官信息登记表

         2．宿迁市市级部门和单位超级数据员信息登记表