一、起草背景

为贯彻落实《市政府关于加快电子商务产业高质量发展的实施意见》（宿政发〔2022〕81号）文件精神，聚力打造“电商名城”，制定本行动计划。

二、主要内容

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续实施“市场主体培育倍增行动、产业融合应用升级行动、业态模式创新示范行动、生态要素培育优化行动、网络消费促进共享行动、服务支撑体系强基行动”六大行动，通过三年努力，推动宿政发〔2022〕81号文件各项任务落到实处，全市电子商务应用创新全面深化、服务支撑持续优化、规模质量全面提升、网络交易规范有序、赋能作用全面加强，主要指标增速超过全省平均水平，为推动高质量发展、创造高品质生活和“四化”同步集成改革示范区建设提供有力支撑。

（二）主要措施

《行动计划》共设定六项举措，主要内容如下：

1.市场主体培育倍增行动。一是加快电商产业园区建设。每年规划新建、改造提升不低于20个乡镇（街道）电商载体。二是培育电子商务标杆企业。到2025年，每年招引落户网络销售2000万元以上电商企业数分别达15个、22个、33个。三是支持扩大网上营销规模。每年新增网络销售亿元以上电商标杆企业2个，到2025年达到20个。

2.产业融合应用升级行动。一是提升工业电商发展水平。到2025年，龙头骨干工业企业电子商务应用率达100%。二是推动农村电商提质增效。持续深化“数商兴农”，深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，扩大农村电商覆盖面。三是营造多元商业应用场景。到2025年，改造提升10家以上智慧菜市场，形成2个以上具有示范引领性的数字化商业街区。

3.业态模式创新示范行动。一是加快发展直播电商。发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态，打造直播电商发展良好业态。二是打造数字商务社区。发挥3个省级数字商务试点社区示范作用，打造服务保障民生、促进便利消费、扩大就业的便民服务重要载体。三是激活电商保供活力。持续深化改革创新，推动“网上菜篮子”工程建设，保障市场供应，服务疫情防控。

4.生态要素培育优化行动。一是加强开放合作推动发展。积极推进与京东、阿里等电商平台开展多层次、全方位深度合作，帮助企业降本增效，做大网络市场规模。二是推动电商人才联网强市。深化人才引领服务发展“五联五强”行动，系统推进电商人才队伍建设。三是推进电子商务绿色发展。夯实电商企业生态环境保护主体责任，每年选树绿色发展电子商务企业5家以上。

5.网络消费促进共享行动。一是促进网络消费提质扩容。鼓励企业积极开展网络促消费活动，拓展线上销售渠道，提升线上销售规模。二是加强电子商务品牌建设。培育“小而美”网络品牌，构建公共品牌引领、企业品牌支撑的品牌互助新生态。三是规范电子商务市场秩序。深化国家网络市场监管与服务示范区建设，净化网络市场环境，维护网络交易秩序。

6.服务支撑体系强基行动。一是推动电商快递融合发展。扎实推进“中国快递示范城市”创建工作，推动形成与电子商务发展相匹配的仓储物流、快递配送、流通服务体系。二是完善电子商务全产业链。积极发展电商服务业及衍生产业，引导电子商务优质要素资源集聚集群发展。三是加快信息基础设施建设。到2025年，开通5G基站7500座以上，实现5G网络全市覆盖，重点区域、场景和行业深度覆盖。

（三）工作要求

一是强化统筹推进。完善常态化协调推进工作机制，建立联席会议制度，全面推进电商产业健康有序发展。二是强化政策落实。积极争取国家、省政策和资金支持，加强市级商务发展引导资金的统筹使用，加大对电商产业重点领域、重点项目的支持力度。三是强化示范引导。组织开展电子商务试点示范，培育树立一批发展典型，以点带面，推进全市电商产业高质量发展。