一、起草背景

为深化行政审批制度改革，持续优化营商环境，2022年9月，国务院出台了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，明确要求加快推进“一件事一次办”，提升政务服务标准化规范化便利化水平。今年8月16日，在国务院第二次全体会议上，李强总理要求各部门要强化全局观念，心怀“国之大者”，主动跨前一步，加强协同配合，围绕“高效办成一件事”合力攻坚。我市认真贯彻落实国家、省关于深化政务服务改革的决策部署，以企业和群众高效办成“一件事”为目标，推行政务服务集成化办理，提升政务服务标准化规范化便利化水平，更好满足企业和群众的办事需求。

二、方案主要内容

（一）总体要求

按照上级关于高效办成“一件事”工作要求，切实解决企业群众跑多次、找多人、填多表以及项目审批材料多、环节多、耗时长等问题。

（二）运行原则

坚持依规依标、坚持便捷高效、坚持数据共享、坚持协同联动。

（三）运行程序

对“一件事”明确了编制清单、制定方案、组建综窗、一网（端）受理、协同办理、业务协调六方面运行程序，切实保障“一件事”顺畅运行。

（四）运行监管

一是市政府建立高效办成“一件事”首席政务官（专员）制度。二是建立提级办理制度，对于超过承诺时限未办结的，提级由所在部门（单位）主要负责人负责办理。三是建立定期通报制度和 “一件事”办理效能月度通报和约谈制度，切实提高办理效率。四是建立评价督查机制，通过模拟体验、抽查回访、实地调查、系统后台分析研判、第三方评价等方式开展“一件事”运行以及便利度、完整度、满意度情况调研督查，不断完善运行机制。

（五）工作要求

强化组织领导，注重宣传引导，加强督查考核，确保“一件事”改革扎实有效推进。

三、方案特色亮点

（一）具有创新性。经了解，目前全省各市尚无出台类似文件，我市制定的该方案在省内尚属创新性探索，尤其是方案提出的首席政务服务官（专员）、超时提级办理、市领导挂钩“一件事”等制度，均为创新性措施。

（二）具有操作性。《方案》提出的运行程序、办理流程、责任措施、运行监管、考核机制等措施，明确具体，贴近实际情况，具有指导性和可操作性，能够有助解决“一件事”推进过程中存在的问题。

（三）具有针对性。《方案》在编制清单、综窗建设、线上线下办理、部门协同、业务协调等方面，明确了相关部门工作任务和责任，细化并固化了“一件事”办理过程中相关职责要求，提出了定期通报、评价督查、统筹调度、高位协调等针对性措施，确保“一件事”改革有力有效推进。