一、起草背景

为前瞻布局发展未来产业，国家、省先后出台系列文件，明确要求围绕创新攻关、场景开源、主体培育、人才引培、金融支持、开放合作、创新治理等方面，加快传统产业转型升级，精准培育发展未来产业。为积极贯彻落实国家、省有关文件精神，根据市政府工作安排，市发展改革委牵头起草了《宿迁市加快培育发展未来产业三年行动方案（2024-2026年）》（以下简称《行动方案》）。

二、起草过程

文件起草期间，我委深入学习研究了国家、省关于未来产业的相关文件精神，积极借鉴了苏州、南京等地出台的政策文件，形成了《行动方案》征求意见稿，并通过研讨座谈、书面征求意见等方式，充分征集各地、各部门意见建议，共收集修改意见25条，均予以采纳吸收。在履行市政府规范性文件起草程序并经市司法局合法性审查、市市场监管局公平竞争审查，经市政府常务会议审议通过后以市政府规范性文件形式印发实施。

三、主要内容

《行动方案》共分为五个部分：

第一部分是总体要求。重点阐明宿迁市加快培育发展未来产业的指导思想、方向路径、产业体系等，明确打造制造端前沿新材料、新型储能、氢能产业，应用端元宇宙产业的“3+1+X”未来产业体系，推动未来产业和战略性新兴产业、数字经济产业深度融合、协同发展，构筑宿迁新型工业化竞争新优势。

第二部分是重点方向。明确了前沿新材料、新型储能、氢能、元宇宙四个重点方向及产业发展目标任务；结合各县区、功能区自身优势、产业基础、科创水平、资源禀赋，合理规划全市未来产业空间布局。

第三部分是主要目标。指标体系主要分为综合绩效指标、主体引育指标、场景应用指标、辅助支撑指标四个方面，同时明确各指标三年期任务数。

第四部分是主要行动。分别就产业主体引育、应用场景牵引、要素保障护航、发展空间优化等四个方面提出12项具体措施。

第五部分是保障措施。重点就加强组织推进、加大政策支持、加强监测考评明确了相关要求。