Die Stadt Suqian befindet sich im nördlichen Gebiet der Provinz Jiangsu und im Norden des Huai-Flusses. In der Zeit der Frühlings- und Herbstperiode war sie Staat ZhongWu und später wurde die Hauptstadt vom Staat Su hierher verlegt. In der Qin-Dynastie wurden Kreise wie Xiaxiang eingerichtet, und in der westlichen Han-Dynastie wurde der Kreis Ling abgeschafft und gleichzeitig Xiaxiang errichtet. Von der Östlichen Han-Dynastie über die Westliche Jin-Dynastie bis Östliche Jin-Dynastie，das erste Jahr von Yixi (405 n. Chr.) wurde Xiaxiang in Suyu-Kreis umbenannt, während der Zeit der Nord- und Süd-Dynastie und der Sui-Dynastie gab es noch Suyu-Kreis. Im ersten Jahr des Kaisers Bao ying der Tang-Dynastie (762 n. Chr.) wurde der Suyu-Kreis in den Suqian-Kreis umgewandelt, um eine tabuisierte Assoziation mit dem Namen des Kaisers zu vermeiden (sein Name Li Yu endet mit dem gleichen Zeichen wie „Suyu“). Damals wurden die Kreise wie Huaiwen, Tongyang, Taoyuan und Linhuai in diesem Gebiet eingerichtet. Später in der Song-, Yuan-, Ming- und Qing-Dynastie wurden die Landkreise einmal abgeschafft und einmal ersetzt. Während des antijapanischen Krieges und Befreiungskrieges lag der Suyu-Kreis im Osten des Kanals und der Subei-Kreis im Westen des Kanals. Im Norden der Xiaodian-Gemeinde bis zur Xin’an-Gemeinde findet sich der Subei-Kreis. Von September 1945 bis Juli 1946 entstand die Stadt Suqian, die zum Sisu-Kreis gehörte. Im Juni 1946 wurde Suqian-Kreis (einschließlich Südteil und Westteil des Kanals) mit dem südlichen Gebiet des Xinyi-Flusses im Subei-Kreis zum Suqian-Kreis zusammengelegt, der zur Huaiyin-Präfektur zählte. 1970 gehörte er zum Huaiyin-Bezirk und 1983 zur Stadt Huaiyin. Am 31. Dezember 1987 genehmigte der Staatsrat die Abschaffung des Suqian-Kreises und die Gründung der Stadt Suqian auf Kreisebene. Im Juli 1996 genehmigte der Staatsrat die Abschaffung der Stadt Suqian auf Kreisebene und die Gründung der Stadt Suqian als eine bezirksfreie Stadt mit der Zuständigkeit für die Kreise Shuyang, Siyang, Sihong und Suyu sowie den Bezirk Sucheng, wo sich die Stadtregierung befindet. Im März 2004 ist der Suyu-Kreis mit der Genehmigung des Staatsrates zu Suyu-Bezirk geworden.