各县（区）残联，市各开发区、新区政社局（政社办、社会事业局）：

 2024年以来，根据《关于建立全市残疾人事业发展补助专项资金常态化监测机制的通知》（宿残联传〔2023〕8号）要求，市残联对2024年1-9月资金支出进度进行了跟踪监测，现将有关情况通报如下。

一、全市中央和省级补助资金支出进度情况

截至2024年9月底，省级财政共下达我市残疾人事业发展补助专项资金8597万元，其中，中央资金1876万元（包括中央一般公共预算资金336万元、中央彩票公益金专项资金1540万元）；省补资金6721万元。

根据监控系统反馈数据，截至2024年9月底，全市残疾人事业发展中央和省级补助专项资金支出总进度为42.51%，除市残联本级、宿迁经开区、市洋河新区、宿城区、泗洪县外，其余地区均未达到50%，具体分别为沭阳县23.87%、宿豫区31.81%、市湖滨新区37.91%、泗阳县40.2%；当年执行率：除市残联本级、宿迁经开区、市洋河新区、泗洪县外，其余地区均低于50%，具体分别为沭阳县10.94%、宿豫区16.76%、泗阳县23.04%、市湖滨新区37.9%、宿城区46.33%；中央一般公共预算直达资金支出进度（未下达中央一般公共预算直达资金的不统计）：泗阳县、宿城区已达100%，沭阳县已达95.8%，泗洪县已达86.47%，宿豫区仅为12.05%。结余消化率：今年以来，各地残联在当地党委、政府的关心支持和财政部门协调配合下，对跨年支付和结转结余资金消化加快进度，除沭阳县、泗洪县、市湖滨新区外，各地均已消化完毕或基本消化完毕。

二、存在问题及原因分析

从监测和省反馈通报情况看，各地在项目实施和资金使用管理上还存在认识不清、重视不够、力度不强等问题。一是应对当前上级转移支付形势变化不够主动。自2023年度起，省级在分配中央和省补残疾人专项资金时，明确根据当年12月31日前支付数为支出数，项目虽已实施，但资金未实际支付的一律认定为结余资金，并在绩效评价中予以扣分，在分配下一年度资金时根据得分情况核算指标金额。2024年8月9日，省残联、省财政厅通报了全省2023年度残疾人专项资金绩效评价情况，我市除泗洪县外，其余地区进度均低于全省平均水平，其中宿城区跨年支付资金量较大，影响了市区总体支出进度。反映相关地区超前谋划和向上争取策应意识有待提升，主动汇报争取和工作协调还需要更加积极和及时。二是本年度资金支出进度过慢。至9月底，全市当年支出进度仅为32.84%，远低于项目序时进展需求和资金支出进度要求。部分县区上半年经费尚未完全支付；宿豫区中央直达资金支出进度较慢，远低于省、市工作要求。三是部分项目管理存在薄弱环节。在2023年省级绩效考评中，各地因近年来残疾人家庭无障碍改造工作中存在资金使用管理不到位分别被扣除相应分数；泗洪县因“残疾人之家”运行率较低和存在违规违纪行为被纪检监察等部门予以处分，被扣除质量目标分数，残疾人教就托养专项得分位居全省末位。

三、下一步工作要求

为了确保能够顺利完成全年资金支出进度目标任务，各地要高度重视项目实施和资金调度工作，要在接下来的有限时间内拿出切实有效的方法和举措，有计划有步骤地完成支出目标。

一是进一步加快当年资金的支出进度。各地残联要切实履行好资金执行主体责任，主动向党委政府汇报争取，密切与当地财政部门协调对接，全力争取理解和支持，尽可能地缩短资金申报、审核和拨付的周期，预留好提前量，全力以赴冲刺全年不低于92%的资金支出目标任务，力争在11月底前基本完成、12月底前全面完成。坚决避免因项目已实施、资金申请拨付滞后导致跨年支付再形成结转结余现象。

二是进一步加强项目实施和资金使用管理。2024年省级资金绩效评价考评细则明确项目实施和资金使用违规行为追溯期至2022年，同时强调已在往年资金绩效考核中扣分的，不再扣分。各地残联要认真对照上年度失分项目和本年度考评细则，逐项整改提高和梳理总结，举一反三，系统推进，确保2024年项目任务实施全面到位、资金使用管理规范有序。

三是进一步统筹谋划2025年预算安排。2024年，因我市市区和泗阳县、泗洪县财力系数上升，省级相应核减了我市专项资金补助指标额度。各地要充分预估2025年资金实际需求，对中央和省级减少补助的部分，及时申请同级财政预算配套。同时，按照工作惯例，12月底，省财政厅、省残联将提前下达2025年部分中央和省补资金指标，各地要提前谋划启动采购实施等相关工作，推动2024年工作与2025年工作的稳妥衔接，确保残疾人康复、托养等重点业务服务连续、稳定、不断档，不断提高上级补助资金的使用水平和绩效目标管理水平，切实助力我市残疾人事业高质量发展。

特此通报。

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                                                            2024年10月12日

2024年1-9月全市残疾人事业发展中央和省级补助专项资金支出进度情况表