一、方案出台背景

根据《国家邮政局关于第三批“中国快递示范城市”评选结果的批复》（国邮复〔2023〕10号）精神，宿迁市被授予“中国快递示范城市”称号。为积极推进宿迁市“中国快递示范城市”建设工作，根据《国家邮政局关于开展“中国快递示范城市”创建工作的指导意见》《中国快递示范城市评定和管理办法》《国家邮政局办公室关于印发〈2023年中国快递示范城市创建工作要点〉的通知》等要求，结合宿迁实际，制定本方案。

二、方案主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于邮政快递业的重要指示精神，发挥快递业先导性作用，优化发展环境、深化产业协同、提升服务质量、强化科技应用、注重生态环保，推动快递业高质量发展，构建与宿迁经济社会地位相适应的快递服务体系。明确了5个方面的工作目标：

（一）快递规模持续增长。到2025年，全市快递业务量达到8亿件，年均增速不低于10％，业务收入达到40亿元，快递行业规模保持全国地级城市前列。

（二）企业实力明显增强。到2025年，培育年快递业务量超1亿件企业不少于2家，超5千万件企业不少于5家。建成2个以上具有一定影响力的快递物流园区，引进3家以上快递企业区域性分拨中心落户宿迁。

（三）服务水平稳步提升。到2025年，村级寄递物流综合服务站覆盖率达100％，城市和农村寄递物流体系更加健全。快递服务有效申诉率低于全国平均水平，用户服务满意度高于全国平均水平。

（四）产业协同更加凸显。到2025年，培育快递服务现代农业示范项目10个以上，支撑农业产值超160亿元；培育快递服务先进制造业示范项目3个以上，支撑服务业产值超30亿元；大力推动快递服务与跨境电商协同发展。

（五）治理能力显著提高。2025年前，实现县（区）级邮政管理机构全覆盖，全面实施委托执法，有效推进寄递渠道“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度落地落实。

方案主要围绕加强基础设施建设，健全寄递网络体系、促进产业融合赋能，推动一体协同发展、优化行业发展环境，推动发展转型升级、加强人才队伍建设，关爱快递员群体4个方面14项任务措施，按照动员部署、创建实施、申报复评3个阶段，实现主要发展指标在全国排名实现移位争先，快递服务网络更加健全，发展质效持续提升，服务能力不断增强，产业融合更加紧密，行业治理体系和治理能力现代化水平稳步提升，人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感显著提高，把宿迁建设成为业务规模领先，具有较强竞争力和区域辐射力的长三角北翼国家级快递示范城市。

三、有关保障措施

建立健全工作领导小组和推进机制，市邮政管理局牵头抓总作用，明确时间节点，落实责任分工，有序推动工作开展。贯彻落实关于快递物流行业扶持政策，统筹各方面政策、资金等资源，加大各级财政支持力度，重点加大对快递园区建设升级、三级寄递物流体系建设、科技智能装备更新改造、关联产业协同发展、行业人才培养以及安全监管能力建设等项目给予扶持。建立常态化督查机制，发现问题，及时反馈督办，推动工作更加扎实、取得实效。充分发挥主流媒体的宣传引导作用，加大对“中国快递示范城市”建设工作的宣传，营造良好的舆论氛围和社会环境。