一、起草背景

加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。省委、省政府高度重视内外贸一体化工作，转发省商务厅《江苏省内外贸一体化试点工作实施方案》，在全省扎实有序开展内外贸一体化试点，促进内外贸融合发展。为深入贯彻国家和省关于加快内外贸一体化发展决策部署，优化内外贸一体化发展环境，为推进中国式现代化宿迁新实践提供更有力动能支撑，制定本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》共分为四个部分。

第一、二部分为总体要求和工作目标。明确我市内外贸一体化试点工作重点领域和努力方向，从经济目标实现突破、成果目标初步显现、内外贸营商环境不断优化等3个方面提出了具体目标要求。

第三部分为主要任务。主要包括四项任务11条具体措施。

一是夯实内外贸一体化发展基础。主要包括三个方面，重点是推动标准认证衔接，鼓励引导企事业单位、行业组织、专业机构等参与各类国际标准制（修）订；推进同线同标同质，推进内外贸产品同线同标同质，支持企业开展“三同”产品宣传推广和供需对接活动，加强对“三同”企业知识产权的服务力度，为“三同”企业提供知识产权维权援助；提升服务监管效能，全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查机制，规范有效开展审查工作，实现公平竞争审查全覆盖。

二是提高内外贸一体化发展能力。主要包括三个方面，重点是推动内外贸一体化试点企业先行先试，推动内外贸一体化试点企业构建国内外营销网络，发挥其在内外贸融合发展方面的示范、引领和带动作用；实施企业主体培优行动，鼓励市内有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，支持外贸企业自建线上内销平台，引导金融机构提供更多适合外贸企业需求的汇率避险产品和服务，扩大套保避险覆盖面；打造产销互促联通平台，推动出口企业参加国内消费品展会、产销对接会等，拓展内销市场，支持内贸企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等，拓展国际市场。

三是建设内外贸一体化发展平台。主要包括三个方面，重点是加快中国（宿迁）跨境电商综试区建设，推动《市县（区）共建跨境电商示范区协议》落地见效，发展“跨境电商+产业带”模式，推动纺织服装、家居用品等优势产业“触网升级”，扩大跨境电商主体规模；强化宿迁港外贸货运功能，推进“内外贸同船运输”等改革措施落地，持续增加外贸航线班次密度，加快外贸集装箱良性发展；推动服务贸易创新发展，借力数字经济，加快培育信息技术、数字金融、科技服务相关产业。

四是优化内外贸融合发展环境。主要包括四个方面，重点是创新内外贸一体化消费场景，支持宿迁外贸企业通过绿洽会、运河品牌电商大会等开展推介展示和产销对接活动；提升内外贸公共服务水平，推动开发区开展省级以上知识产权试点示范工作，持续推进沭阳经开区、宿迁高新区、苏宿园区开展省级知识产权示范园区建设，创造条件申报国家级知识产权试点示范园区；推动快递业高质量发展，以“互联网+快递”为发展方向，将快递业打造成宿迁市现代服务业的关键性产业和先导性产业；推进专业人才队伍建设，深化产教融合，加强校企合作，引进和培育一批内外贸一体化人才。

第四部分为保障措施。主要从加强组织领导、强化政策支持、加强宣传推广等3个方面进行保障和支持。