一、起草背景

市委、市政府高度重视电子商务发展，先后出台《市政府印发关于高水平打造“电商名城”若干措施的通知》（宿政规发〔2023〕8号）、《市政府办公室关于印发宿迁市促进跨境电商高质量发展行动方案的通知》（宿政办发〔2023〕33号）等文件，提出促进电商、跨境电商与特色产业深度融合，高水平打造电商名城。

为推动我市电商持续健康发展，市商务局深入贯彻落实市委市政府部署要求，制定本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》共分为五个部分。

第一、二部分为总体要求和工作目标。明确到2026年，全市打造14个重点“电商+产业带”，实现网络零售额360亿元以上，其中跨境电商销售额30亿元以上；推动400家产业带企业“触网升级”，培育100个以上网络零售额超500万元的电商注册品牌。

第三部分为发展重点。主要包括：打造四个全国知名、行业领先的核心电商产业带，即沭阳县花卉苗木电商产业带、泗洪县生态水产电商产业带、宿城区家具家居电商产业带、洋河新区白酒电商产业带；建设五个前景广阔、快速增长的新兴电商产业带，即沭阳县美妆电商产业带、泗阳县食品电商产业带、泗洪县体育用品电商产业带、宿豫区宠物食品电商产业带、湖滨新区代餐食品电商产业带；培育五个品类齐全、优势明显的跨境电商产业带，即沭阳县木制品跨境电商产业带，泗阳县和宿城区纺织服装跨境电商产业带、泗洪县汽车零部件跨境电商产业带、宿豫区家具家居跨境电商产业带、市经开区智能家电跨境电商产业带。

第四部分为重点任务。主要包括四大工程12条具体措施：

一是电商产业带企业集聚工程。优化产业区域布局，鼓励各地合理规划和布局电商产业发展园区，打造一批具有一定规模、产业配套齐全、多功能、多业态的电子商务聚集区；建强跨境电商园区，结合各地产业优势，引进专业运营机构和优质服务商，建设跨境电商产业园区，加快产业集聚；强化产业配套服务，鼓励各地引进电子商务服务商，涵养电商生态系统。

二是电商产业带主体倍增工程。加大引进电商龙头企业，建立重点招引目标企业库，引进辐射带动能力强、行业影响力大的电商（跨境电商）平台型、贸易型经营主体；招引终端产品生产企业，谋划产业带专题招商活动，重点招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目；培育壮大中小企业，引导产业带企业数字化转型、传统外贸企业和电商企业拓展跨境电商业务。

三是电商产业带融合创新工程。推动“产业带+平台”融合，鼓励产业带优势企业“走出去”参加中国国际电子商务博览会等专业展会，拓市场抢订单；推动“产业带+直播”融合，加快推进电商直播名城建设，放大“矩阵直播”“直播进工厂”“直播进车间”赋能效应；推动“产业带+品牌”融合，支持特色优势产业与电商平台、MCN机构合作，开展全渠道品牌宣传推广。

四是电商产业带生态优化工程。加快海外仓全球布局，鼓励企业重点在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国、中欧班列主要节点城市建设海外仓；打造高效电商物流体系，健全“公铁水”联运体系，逐步形成以宿迁港、海关监管区为支撑的口岸大通关体系；完善电商人才培养机制，深入开展人才引领服务发展“五联五强”行动，统筹推进电商人才队伍建设。

第五部分为保障措施。主要从“加强组织领导、加大政策支持、强化考核引领”等三个方面进行保障和支持。