泗洪：厚植干事创业沃土 激励干部担当作为

“泗洪县石集乡面对企业‘急难愁盼’，不拖、不推、不等，主动靠前服务，帮助企业解决融资难、融资慢等问题，赢得企业好评”“泗洪县总工会、泗洪县城管局坚持问题导向，主动探索创新，拓展延伸服务触角，提升了职工家庭生活便利度”……近日，泗洪县对4起主动作为、靠前服务的正面典型案例进行通报，以案析理、以案引路，积极营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。

近年来，泗洪县坚持系统性谋划、全链条施策，把加强干部管理贯穿干部队伍建设全过程、各方面，通过“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措，厚植干事创业的沃土，深度释放正向激励、反向鞭策效应，切实让广大干部轻装上阵、奋发作为，泗洪大地处处洋溢着拼搏奋进、大干快上的激昂气息。

健全制度体系

撬动能上能下“总杠杆”

“激励干部担当作为，不仅要做到凭实绩用干部，还要推动能上能下，该奖的奖，该罚的罚，坚决让政治坚定、奋发有为、表现突出的干部得到褒奖鼓励，让慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒惩戒。”泗洪县委组织部相关负责人说。泗洪县在“三项机制”文件和考核问责、关心爱护两个配套办法基础上，结合当地实际，研究制定激励干部担当作为18条措施，系统推进强化用人导向、强基提能、表彰奖励、精准考核、撑腰鼓劲、关心爱护“六大专项行动”，全方位构建激励干部担当作为的制度政策体系。

选好人、用对人，是对干部最好的激励、最大的褒奖。把担当者用起来，主动担当就会蔚然成风。泗洪县坚决落实“四个更加突出”要求，每年拿出一批机关部门关键岗位、乡镇街道“吃劲”岗位，优先选拔使用敢为善为的干部，做到以实绩论英雄、凭实绩用干部。今年以来，泗洪县对99名敢于担当作为、综合表现突出的干部予以提拔重用，对135名工作实绩突出、一贯表现优秀的干部予以晋升职级，其中高质量发展综合考核为第一等次、第二等次的单位晋升人数占比达85%。

“因为我的个人问题，给组织带来了不小的麻烦，也给单位工作造成了一定负面影响，我服从组织安排……”一名因不胜任现职而被给予“下”的处理的干部在谈心谈话时表示。

能上能下方能“有为有位”。近年来，泗洪县坚持从严落实领导干部能上能下有关规定，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，加大调整不适宜担任现职干部的力度，对确实符合“下”的情形的干部，及时研究、坚决调整，让能力不足、状态不佳、业绩平庸的干部“让位”。今年以来，泗洪县累计调整不适宜担任现职干部7名，推动广大干部受警醒、知敬畏，大幅提振干事创业精气神。

干部有活力，工作有动力。在一系列行之有效的政策激励带动、鞭策督促之下，今年以来，泗洪县交出了一份出彩的发展答卷：全国百强县排名上升至第96位，拥有的百亿级产业增加至3个，工业开票销售收入首次突破800亿元，新增国家级改革试点3项、省级改革试点9项，获评“江苏省土地执法模范县”，入选“2024年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单……

树立鲜明导向

释放政策红利“强效应”

鲜明的导向是激昂的战鼓，声声催征，激发干部的无限活力。泗洪县突出实绩导向、基层导向和关爱导向，发挥职级晋升激励作用，对高质量发展综合考核排名靠前、连续三年考核优秀、基层一线任职时间较长且一贯表现较好的干部优先晋升职级。同时，建立职级职数统筹机制，拿出60个职数设立“职级周转池”，通过“退一进一、循环使用”，推动更多工作成绩突出的干部晋升职级。近年来，泗洪县开展职级专项激励晋升5批次，涉及280人，其中有29名干部通过使用“职级周转池”职数顺利晋升。

泗洪县界集镇在近三年的全县高质量发展综合考核中稳居第一等次，小城市建设发展成效显著。“今年，界集镇有7名干部晋升职级，全镇干部都看在眼里、记在心里，相信只要努力做好工作就能得到组织的肯定。现在大家都干劲十足。”界集镇党委书记石权说。

对干部的关爱也是一种无声的激励。为了解决干部干事创业的后顾之忧，泗洪县创新推行干部困难需求申报制度，将征集干部困难需求作为年度考核、谈心谈话的固定环节，建立电话、邮箱、信件“三位一体”申报体系，多渠道了解掌握干部的所忧、所思、所盼，在政策范围内及时帮助排忧解难，以组织关爱的温度激励干部干事创业、担当作为。今年以来，泗洪县对17名因家庭、身体等原因提交申报材料的干部予以关爱调整，为26名家庭遭遇变故、家庭经济困难的干部排忧解难。

同时，泗洪县运用好评先奖优等政策，举办优秀公务员奖励证书奖章发放仪式，对683名年度考核优秀的公务员予以嘉奖，增强干部的荣誉感和获得感。

规范容错纠错

织密干事创业“安全网”

“项目前期已挂网招标，但因中标人弃标，即将错过最佳植树期。为了保证树苗存活率、避免集体资产损失，该同志才通过简单询价的方式进行发包。从主观层面来看，该同志是为了完成工作任务和维护集体利益；从客观层面来看，该同志无谋私情节……”近日，泗洪县纪委监委对一名村党组织书记通过简单询价方式进行发包的行为是否适用容错纠错机制进行会商，最终经过充分研判，决定对其予以容错纠错。

泗洪县出台《泗洪县正反向容错激励机制运用内控参考标准》《泗洪县纪委监委落实“三个区分开来”操作指引》等文件，进一步明确在改革探索、先行先试以及处理紧急突发事件过程中的失误、错误等情形，通过正向容错激励和反向追责惩戒，有效贯通“纪法情理”，为敢作为者撑腰鼓劲，引导干部放下“思想包袱”，撸起袖子、甩开膀子、干出样子。

近年来，泗洪县实施容错免责70人次，编印《容错典型参阅案例》11期，组织容错纠错机制解读专题宣讲40余场次，帮助干部充分理解“三个区分开来”，增强容错纠错机制运用的主动性，充分释放保护干部干事创业积极性的强烈信号。

为了进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，泗洪县持续推动诬告陷害查处、失实检举控告澄清工作实质化、规范化开展，让干部在受到委屈、被人误解时，能感受到组织就在身边、依靠就在身边。今年以来，泗洪县直接了结无实质内容信访件8件，为5名干部澄清正名，全力为担当作为干部“保驾护航”。

“激励实干担当始终是县委的鲜明导向。我们坚持‘科学地考、鲜明地用、果断地调’，将各项激励举措用准、用实、用足，不断催生干事创业的新动力。”泗洪县委书记杨云峰说，该县还将进一步探索专项晋升激励、及时表彰奖励等路径，坚持靶向发力、精准施策，为奋力谱写“强富美高”新泗洪现代化建设新篇章提供坚强组织保证。（王强 曹昌昌）